近日，欧盟委员会表示，原定于今年一季度末公布的2040年气候减排目标将推迟发布。据了解，去年2月，欧盟建议到2040年，将欧盟的温室气体净排放量在1990年水平的基础上减少90%，但时至目前，欧盟委员会表示，部分成员国仍对此持反对态度，欧盟各方尚无法就此达成一致。业界普遍认为，当前欧盟各成员国经济发展与绿色转型已有所脱节，要达成2040年的90%减排共识或十分具有挑战。

气候行动进入“拖延”模式

根据欧盟委员会此前发布的温室气体减排目标，到2030年欧盟拟在1990年基础上减排55%，到2050年实现净零排放。然而，原定于今年一季度末发布的2040年目标却进入“拖延”模式。路透社援引欧盟委员会发言人的话称，2040年气候目标应该不会在一季度末正式启动。此外，欧盟也并未在2月截止日期前向联合国提交新一轮减排目标。

上海油压工作室路透社撰文指出，目前，欧洲气候变暖十分迅速，近年来也遭遇多轮灾难性热浪、洪水和干旱，气候变化正对这片大陆造成前所未有的影响。然而，经济压力却正在拖累欧洲气候行动前景。

上海油压工作室根据欧洲中央银行3月发布的宏观经济预测，2024年欧洲经济增长已经略低于预期，欧盟内外的贸易政策还存在很高不确定性，持续的地缘政治和政策高度不确定性预计将在今年进一步拖累欧元区经济增长，减缓欧洲经济复苏步伐。

从目前来看，尽管欧盟出台了一系列绿色转型行动措施以及发展目标，但“绿色要求”已经让欧洲工业发展陷入困境，尤其近年爆发的能源供应危机更是推高了欧洲工业用能成本，明显打击了投资热情。

现实压力带来巨大分歧

上海油压工作室巨大的现实压力带来了巨大的意见分歧，欧洲的绿色议程正面临着来自部分成员国和工业界的压力，各方对于温室气体减排的态度迥异。

一方面，部分欧盟官员以及工业界人士认为，欧盟气候行动不应“过快”，应考虑实际情况谨慎选择减排目标。位于德国的智库机构CEP分析称，欧盟最好能够选择一条线性减排道路，以更加均匀的速度达到2050年净零排放目标。CEP政策分析师马丁·门内表示，按照线性速度，2040年的减排目标应设置在78%。

上海油压工作室意大利能源部长吉尔伯托·弗拉提也指出，欧盟委员会需要谨慎评估90%这一减排目标，目前有声音认为应将这一数字定为80%或85%。

对于减排目标，欧盟钢铁行业人士强调，针对高耗能行业，目前全球尚没有“清晰可行的转型商业模式”，整个行业对于低碳转型的投资还是“令人担忧地少”。

上海油压工作室另一方面，欧盟气候智库机构却普遍认为，欧洲如果要在2050年实现气候中和，欧盟至少需要在2040年“基本完全消除温室气体排放”。

温室气体减排前景不明

欧洲智库机构布鲁盖尔指出，2040年减排90%的气候目标正面临着来自地缘政治不稳定、技术进步不明朗、社会不公平加剧以及政策可信度的四重挑战，欧盟亟需制定完善的减排战略。

上海油压工作室据了解，当前波兰担任欧盟轮值主席国，但一直以来，作为欧盟重要的煤炭生产国，波兰认为能源转型很可能危及经济发展，多次在投票中反对欧盟气候行动相关法案。业界普遍预测，欧盟委员会或将在今年5月波兰举行大选后再度开启气候议题谈判。

不过，从目前情况来看，欧洲脱碳脚步的“迟缓”或影响各行业对于低碳技术的投资前景，甚至削弱欧盟在气候议题上的国际信誉。

世界自然基金会在2月发布的报告中指出，欧盟即使提出2040年完成90%减排的气候目标，实际上也无法达到《巴黎协定》中提到的1.5摄氏度温升场景。该机构气候政策官员迈克尔·西考德·克利特指出，自工业革命以来，欧洲就在导致全球气候变暖方面“贡献颇多”，时至今日，欧盟人均温室气体排放量更是位居世界前列。“设置2040年减排90%的目标虽然是正确的方向，但实际上还不够。”

行业机构“交通和环境”则认为，任何不及预期的气候目标都可能削弱欧洲的汽车、航空和船舶领域低碳投资的确定性，进而危及清洁技术发展。