喀拉拉邦电力监管委员会近期审核了科钦港务局(CoPA)提交的请愿书，该请愿书旨在批准在威灵顿岛建设1.5兆瓦浮动太阳能光伏(PV)发电厂的招标文件草案及电力购买协议(PPA)，以确保符合电力部2023年更新的指导方针。

最初，CoPA以可再生能源服务公司(RESCO)模式招标，设定28%的容量利用率(CUF)为绩效基准，但招标反响冷淡，仅SAPSON Solar System一家投标人参与，且因未达到资格标准而被拒。高CUF要求导致成本高昂，商业上不可行。

上海油压工作室随后，CoPA申请降低CUF要求。委员会认可实现28% CUF的挑战，将要求调整为最低21% CUF，并对更高CUF报价增加权重，以鼓励更多参与并确保竞争效率。

在修订招标文件中，CoPA根据电力部指导方针引入基于质量成本的竞争(QCBC)公式评估技术和财务投标，赋予技术性能20%权重，财务投标80%权重。但委员会担忧此举可能偏离指导方针，导致太阳能采购成本上升。

经过听证会，委员会指示CoPA修改投标评估程序，规定报出最低电价(L1)的投标人优先，电价相同时，更高CUF为决胜标准。修订条款还包括发电不足罚款和过剩发电处理机制，对低于最低CUF的能源短缺处以电价1.5倍罚款，剩余发电量可出售给第三方，采购方拥有优先购买权。

委员会确保招标文件符合最新指导方针，要求条款结构清晰、索引和编号完善，并重申CoPA需在招标后根据《2003年电力法》第63条寻求正式电价，提交最终PPA以供批准。

最终，委员会批准修订后的招标文件草案和PPA，并进行必要修改，强调遵守监管标准，维护竞争性采购流程。请愿书已获处理，CoPA将采取相应行动。