行业专家日前在加利福尼亚州阿纳海姆举行的RE+会议上指出，美国制造的风电、光伏系统和电池组件的制造业生产税收抵免包括在《降低通胀法案》中，其提供的激励可能高达18美分/W，并且可能会刺激国内生产清洁能源的兴趣。

Avantus公司税务副总裁Daniel Nelson说，“对可再生能源的生产和部署提供激励措施是我见过的最出色的产业政策之一，现在几乎每天都能看到美国制造业扩张的公告。”

但他也指出，虽然目前税收抵免效果的指标似乎是积极的，但一些因素可能会加剧或阻碍这些效果，其中包括持续供应链中断的可能性。

他表示，在几次错误的开端之后，《降低通胀法案》可能最终成为将制造业带回美国的政策。

Nelson指出，多家公司已经宣布了在美国建立新生产设施或扩建的计划，旨在利用预期的光伏组件和风电组件需求激增以及新法律提供的利润丰厚的税收抵免。RWE Renewables公司美国市场战略和企业事务执行副总裁Kevin Gresham表示，虽然该法律明确创造了一个更有利的环境，以加强美国制造业的发展，但最终会产生多大的影响还有待观察。

《降低通胀法案》试图通过直接税收抵免以及将国内含量要求附加到风电和光伏系统税收抵免的全部价值以促进国内制造业的发展。Gresham表示，目前尚不清楚这将产生何种影响，部分原因是美国相关部门仍需要准确定义需要在国内制造哪些部件才能完全获得税收抵免的价值。

Nelson说，“如果是一家正在考虑建造新工厂的电池生产厂商，那么有一系列急需回答的问题。”然而他表示，需要一段时间才能解决《降低通胀法案》中未解决的所有问题。该法律要求美国相关部门在180天内发布有关某些主题的指南，例如如何获得新的环保税收抵免加法器的资格。而对于那些指导要求没有解决的问题，各方正在等待答案。

Gresham表示，一旦这一问题得到解决，新法律所预期的就业增长和其他福利可能会紧随而来。目前，美国采用的可再生能源组件只有一小部分是在国内生产的，这意味着能源开发商可能无法获得税收抵免的全部价值，因为他们无法获得足够的国内组件。

Gresham说，“从逻辑上来说，开发商或生产商可以在国内建设生产工厂，但这一过程需要一段时间。而可再生能源开发商在未来才能获得更多的动力，从采购的角度来看，它变得更加容易。”

Nelson表示，尽管《降低通胀法案》旨在解决供应链限制，但供应链本身对该法案的最终成功构成重大风险。

Clean Capital公司业务发展高级总监ChrisMathey对此表示认同。他说，“我们可以获得所有的税收抵免优惠，但如果无法获得国内产品，那么这个法案就没有任何意义。