近日，欧盟推动对俄罗斯石油的禁运，企图以此进一步“惩罚”并制裁俄罗斯。然而，在对俄能源依赖度较高的背景下，欧盟内部难以形成统一意见。欧洲一些国家难以完全拒绝俄石油，短期内仍将大量购买。


综合媒体报道，5月初，欧盟委员会提出第六轮对俄制裁草案。制裁计划包括断开俄最大国有商业银行俄储蓄银行与SWIFT的连接，禁止3个俄罗斯国有电视频道在欧盟地区播放等。

然而，制裁计划中最受关注的是对俄石油禁运。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟计划在6个月后禁止进口俄原油。欧洲理事会主席米歇尔表示，本轮制裁旨在打破俄罗斯军事行动机制，并将引入与俄罗斯石油有关的制裁。同时，米歇尔承诺为所有能够实现欧盟能源供应来源差异化并减少对莫斯科能源依赖的项目提供财政支持。

由于对俄天然气、石油的高度依赖，欧盟国家在对俄能源制裁上难以达成统一意见。按照程序，该提案需得到欧盟所有成员国一致同意方可生效。由于部分国家反对，该提案未获批准。匈牙利、斯洛伐克和保加利亚等国均要求欧盟豁免，以继续购买俄石油。

欧盟国家短时间内难以拒绝俄石油的原因主要包括两个方面：

其一，从数量上看，俄石油在欧洲国家市场份额较大。数据显示，2020年俄罗斯石油占欧盟27国进口总量的24.9%。匈牙利总理欧尔班表示，制裁方案越过了匈牙利的“红线”，“破坏”了欧盟的团结统一。匈牙利总理办公室负责人格格利·古亚什此前表示，布达佩斯将否决欧盟任何限制进口俄罗斯能源的提议，因为匈牙利不打算“实施制裁伤害自己”。

其二，从技术上看，替代俄石油并非朝夕之事。理论上讲，欧盟国家可以用中东以及美国等国的石油替代俄石油，然而问题在于欧洲大量炼油厂在技术上适用于炼制俄石油，且技术上的更新换代需要时间，因为不同地区、不同等级的石油在杂质含量、密度、硫含量等诸多指标上均有所不同。

事实上，在欧盟讨论对俄石油禁运之前，美国、英国、加拿大和澳大利亚等国家已先后宣布停止进口俄石油。然而，一些西方公司正利用规则漏洞绕过制裁限制购买俄能源。

有外媒报道，西方国家通过非常规方式继续购买俄能源，如利用船舶运输目的地“可以不够清晰”的规则，将俄石油转运至更大船舶上，然后与其他国家石油混合，以此隐藏石油来源。而且，对西方国家来讲，只要俄石油在混合油之中的占比不超过50%，即不属于受制裁的俄石油。对此，美英等国石油公司均未给出明确否定评论。

另外，即便不断挥舞能源制裁大棒，欧盟仍在大量进口俄石油。咨询公司Energy Aspects发布报告称，当前欧盟每天从俄购买约200万桶石油，几乎是平时的3倍。报告还称，石油禁运前，欧洲国家仍将大量购买俄石油。

面对能源制裁，俄罗斯方面立场依旧。一方面，俄认为，对俄能源制裁将伤及欧洲自身。俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基表示，一味跟风美国让欧洲的能源消费者付出了昂贵的代价。如果继续下去，欧洲能源危机只会加剧。另一方面，俄不拒绝与欧洲能源合作，并继续保持“可靠能源供应方”角色。俄总统新闻秘书佩斯科夫强调，俄罗斯一直是并且仍然是可靠的能源供应国。以卢布支付天然气的新条款不是敲诈勒索，而是基于俄罗斯大量外汇储备被冻结作出的决策。

西方国家不断挥舞制裁大棒或将在能源领域产生严重的外溢风险。国际能源署署长比罗尔认为，对俄罗斯的制裁和报复措施将对能源市场产生严重后果。很多专家也表示，俄是世界重要石油和天然气出口国。在世界面临能源危机的背景下，俄回应西方国家制裁的措施或将对国际能源市场产生进一步影响。（经济日报 李春辉 ）