从2008年中国神华获得沃特马克区探矿权至今，已过去12年个年头。期间新州政府多次变卦，致使神华的煤炭开采工作一直被拖延，勘探区面积也从最初的195平方公里被迫缩小至95平方公里。

而如今，又有澳媒在4月20日报道称，迫于反对在该地区采矿的农民及环保人士的施压，新州政府将回购中国神华剩余面积的探矿权。路透社认为，此举或与中方暂停进口澳大利亚煤炭，以及煤炭价格前景恶化打击当地煤矿经济效益等因素有关。然而真正的原因，或许能从沃特马克项目这12年来艰难推进的历程中窥见。

观察者网4月21日就此致电中国神华董秘公开电话，相关人员没有透露更多信息，仅表示“请关注公司公告”。

上海油压工作室路透社报道截图　　澳州政府欲回购中企探矿权

上海油压工作室澳媒《悉尼先驱报》4月20日报道称，新南威尔士州政府将购回中国神华剩余面积的探矿权，声称十多年来该项目一直遭到该地区农民的强烈反对。虽然新州政府公开表示，中国神华沃特马克项目的开采租约仍在评估当中，但有多位消息人士透露说，双方已达成协议，中国神华将退出这一项目。

路透社对此认为，新洲政府此举或与中国暂停进口澳大利亚煤炭，以及煤炭价格前景恶化打击了当地煤矿经济效益有关。

一名消息人士透露，近段时间以来，中国神华显然愿意放弃这个项目，因为它的管理层和优先事项都发生了变化。另一名不愿透露姓名的澳政府高级官员声称，新州政府将以不超过2亿澳元(10亿元人民币)购回中国神华的探矿权。还有人称政府预算已有资金来解决此事。

报道称，从去年以来，有关中国神华退出该项目的讨论就一直进行中。该地区的农民说，他们预计协议很快会达成。但新南威尔士州副州长兼能源厅长约翰·巴里拉罗(John Barilaro)的发言人19日强调说，“没有这样的协议。他们的采矿租约申请仍在评估中”。中国神华的发言人对此也表示，由于其采矿租约仍在评估中，“目前不适宜发表任何评论”。

上海油压工作室澳媒报道还指出，在该消息传出的前几天，新州政府高级官员将煤炭形容为附近上亨特(Upper Hunter)地区的一个“永远的”行业，该地区将于5月举行补选。一名消息人士表示，现在披露这笔交易对新州政府来说会很尴尬，因为他们声称要保护利物浦平原地区的农田，但同时又说“上亨特地区的煤矿开采应无限期地扩大”。

该消息传出后，澳政客纷纷出面敦促新州政府坦白此事。工党自然资源发言人保罗·史考利质问说，政府“是否已经达成协议，这笔交易到底是多少钱?”此外，他指责说“上次新州政府以2.62亿美元回购中国神华51%的勘探权时，政府最初也否认了，结果几周后又承认了。这是同样的事情又发生了吗?”

《卫报》报道截图　　12年来，神华在澳项目一波三折

上海油压工作室值得一提的是，《悉尼先驱报》在报道此事时取了这样一个可笑的标题：“神华准备用澳纳税人的钱离开沃特马克煤矿”。

上海油压工作室报道截图　　事实上，中国神华在2008年参与公开招标获得沃特马克煤矿探矿权后，同年便向新州政府支付了探矿权费3亿澳元(当时约合13亿元人民币)。探矿权面积约195平方公里，预计有高质量的内销和出口动力煤的浅煤层资源。此外，当时神华还承诺，在未来项目经过地质报告、环境评估等一系列核准，被授予采矿证后还会再支付2亿澳元。

这是中国神华在海外进行的第一个勘探开采项目，其也是“下了血本”的。根据神华官网显示，该项目投资总额为14.7亿澳元，其中三个露天开采区域可采储量2.9亿吨，设计规模1000万吨/年，设计服务年限24年，建设工期为18个月。

2009年7月，中国神华控股股东神华集团在官网援引媒体报道称，“神华集团计划最快能于2013年在新南威尔士州采煤”，然而在这之后，该项目的推进却屡被新州政府阻挠，经历了一波三折。

上海油压工作室项目招标后，澳大利亚当地反煤组织、澳棉花协会以及部分农场主等，以保护农业用地、地下水为由长时间进行抗议，新州反对党便借机在州议会提出反对，认为州政府应该阻止该区域一切开采活动，收回全部探矿权。

于是新州政府在神华第一次探矿权的延期申请中“下了绊子”。人民网(17.990, 0.18, 1.01%)报道称，2012年神华在探矿权到期后获得了第一次延期，有效期至2016年2月22日。但同时新州政府却以保护耕地为由，强行增设了第48条款，终止探矿区内黑土地露天采矿和井工长臂开采的权利，这实际上等于禁止神华在农用黑土地上开采煤矿，让探矿权区内的大量面积成为了低效或无效资产。

在2015年第二次探矿权更新谈判中，新州政府又再“使绊子”，突然提出要无条件收回划定勘探区的黑土地及其他区域共100平方公里的探矿权，同时还要对探矿权增加新的限制性条款。

在经过二十多轮、长达两年时间的谈判后，双方都作出一定妥协。新州政府撤回了100平方公里的探矿权，但同时给予神华2.618亿澳元经济补偿，并受理沃特马克勘探区非黑土地部分探矿许可的延期申请。由此，神华沃特马克项目的获批勘探区面积也由最初的195平方公里，缩小至95平方公里。

根据国资委官网2017年7月12日转载神华集团消息称，神华集团沃特马克项目进入实质性开发阶段。到了2018年，新州政府批准了沃特马克项目探矿许可的第三次延期申请，期限至2021年10月22日。如今期限将至，新州政府又再一次出手。

观察者网查询中国神华官网，其显示的最新公告是2020年8月，中国神华发布沃特马克勘探区采矿租约申请公告，之后并无更新。

被回购探矿权的，不只神华一家

事实上，被新州政府回购探矿权的不只中国神华一家。与神华沃特马克项目相邻的必和必拓公司卡鲁纳(Caroona)探矿权，也因类似原因最终被全部收回。

当初在中国神华和新州政府就“收回部分勘探权”展开谈判之时，2016年8月，新州政府和卡鲁纳项目签订了回购许可权的协议。报道声称这结束了当地农民长达十年之久的抗争，该项目的勘探地区也在利物浦平原。

如今中国神华或将面临探矿权全部被收回，观察者网4月21日就此致电中国神华董秘公开电话，相关人员没有透露更多信息，仅表示“请关注公司公告”。

对于“中国神华2017年失去超一半勘探区，这笔买卖是否还划算”一问，神华澳大利亚公司董事长刘翔当年从经济成本角度计算后表示，中国神华所获得补偿款2.618亿澳元，约合13.588亿元人民币(按2017年6月30日澳元汇率5.19计算)。这要比2008年投标沃特马克探矿权时花费的3亿澳元(约为13.08亿元人民币，按2008年11月20日澳元汇率4.36计算)，还多出了5081万元人民币。

我商务部研究院研究员庞超然当年对此事则提醒说，赴澳投资有风险，中企需要更谨慎。“中国企业在‘走出去’捕捉重大机遇的同时，面临的风险也在上升，传统和非传统风险交织出现”。

2月24日，在被问到何时取消澳产品输华禁令时，我商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文指出，目前澳大利亚国内有一些人对双边经贸关系、投资项目和一些正常的经贸合作往来进行污名化，采取了一些限制性的甚至是歧视性的措施，损害了双边经贸合作的气氛。中方希望澳大利亚方面能够多做一些有利于增加信任与合作的事情，多做一些符合两国全面战略伙伴关系精神的事情，推动双边经贸关系健康稳定发展。

上海油压工作室针对早前澳政府提出希望中方取消煤炭进口禁令一事，我商务部发言人高峰此前已表示，中澳关系当前的困难局面，不是中方希望看到的。一个健康稳定的中澳关系符合两国共同利益。希望澳方多做有利于中澳互信与合作的事，推动中澳关系早日重回正轨。