根据ANEEL数据统计，截至2024年10月，该国当年新增装机容量9.35GW，其中90.22%为新增光伏和风电装机，是国家能源结构中发展重点。在新能源快速增长的同时，电力行业对于储能的需求正不断发酵，ANEEL在今年9月24日发布了电池储能特许经营权拍卖草案，向社会进行公共咨询。

但抽水蓄能电站是否会在该国上马?

上海油压工作室带着这个问题今晚开始学习巴西能源矿业部下属能源研究中心于2021年发布的官方技术报告《抽水蓄能进入巴西市场的挑战》，以下是正文第一部分。

第一章， 引言

全球能源转型大背景下，波动性、非可控、可预测性有限的新能源在电力结构中占比上升，储能因可对电力产出和消耗进行平衡而备受关注，并在提高电力系统质量和可靠性方面具有公认优势。

抽水蓄能电站作为一项成熟、经济、高效并可以进行系统性规模应用的储能技术，全球多个国家对其重燃兴趣。

但国际经验也显示出，电力能源市场重组所建立的商业模式和监管条件尚不足以推动个体资本在新建抽水蓄能电站上的投资。

Barbour等(2016,P8)的统计指出，世界上95%以上的抽水蓄能电站都是在市场的垄断结构中调试运营。在这种结构中，服务费收益模型确保了投资回报，从而提高了新投资的吸引力，但在那些受电力行业重构浪潮影响的市场并不能得以延续。

上海油压工作室在非垂直一体化的市场环境中，私有资本占据投资主导，抽水蓄能电站的固有特点和对其相关风险的理解显著地影响了该技术的投资吸引力。

和常规水电站一样，抽水蓄能电站也是资本密集型工程，标准化程度低(项目根据当地条件而设计)，项目可研和取证时间相对较长，建设和成熟周期也较其他技术更长，风险状况复杂，涉及到项目当地例如地理条件、社会环境条件等等特殊情况。

除此以外，抽水蓄能为电网带来益处的范围和动态活动使其服务所提供的价值和相关预测变得困难，难以获得合适的经济补偿，这也增加了投资者所获回报不确定性，而这种不确定性与其投资规模以及投资回报周期不相匹配。

监管的角度来看，抽水蓄能电站的服务范围导致难以简单地将其归类为纯粹的发电或输电资产，他们电网中扮演的多重角色更增加了将他们纳入监管框架的复杂性。发电公司去垂直一体化尝试着将竞争环境(发电和售电)与经济监管环境(输电和配电)分开，希望藉此抑制可能的竞争扭曲。

在这一情况下，行业开发和应用了各种不同解决方案和激励措施以对现有法规和市场结构进行完善或调节，从而减少抽水蓄能电站加入电能市场的非技术障碍，使电网更好地从中获益。

上海油压工作室巴西能源结构中由于有大量水电站的参与，推后了抽水蓄能电站类似储能技术应用、市场设计和相关问题的解决。然而，随着新水电站项目特别是调节性水电站的减少，以及不可调度的可再生能源和电网中的波动性发电比例提高，为满足电网在不同时间尺度上日益增长的容量和灵活性需求，抽水蓄能电站可能成为一种有吸引力的解决方案，并在地理位置和在社会环境影响方面具有潜在优势。除此之外，巴西的抽水蓄能电站建设还可从原先大量水电建设项目经验及已有供应链等方面获得便利。

上海油压工作室要重点强调的是，巴西正在处于电力行业现代化的大背景之下，行业中大量展开与市场、政府管理、电力系统计划和运行相关的各项法律及非法律条例的讨论，讨论的内容还包含压载系统和能源的分离、供应标准、价格形成机制、成本和风险的分配、新技术植入。这为消除抽水蓄能发展的非技术障碍提供了机会，使其加入巴西能源市场成为可能。

在此背景下，本技术说明对相关调查结果按如下结构展开介绍。

第二章，介绍国际电力市场抽水蓄能的发展历史、抽水蓄能电站在电力系统运行中所扮演的不同角色、抽水蓄能电站高度集中市场及其主要建设因由。

上海油压工作室第三章，介绍抽水蓄能电站可向电网提供的主要服务，以及基于公开发布技术文件中所了解到的抽水蓄能电站优点，以及他们与集成电网特性之间的关系。

第四章，以国际经验为研究基础，介绍抽水蓄能电站进入巴西电力市场的主要挑战。

上海油压工作室第五章，介绍市场监管模式和收益模型，商业合约方式以及其与市场设计方面的关系，同时介绍了部分国家为了撬动该领域投资而采用的激励措施。

上海油压工作室第六章，根据巴西电力行业现代化政策所带来的优化措施，提出了巴西发展抽水蓄能电站的可能路线。