中国人民银行副行长宣昌能11月5日在第五届虹桥国际经济论坛“推进转型金融促进绿色低碳发展”分论坛上表示，国际社会普遍关注应对气候变化，中国也已作出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的承诺。实现上述目标需要巨额资金支持，仅靠公共部门无法满足，需充分动员国际国内市场资金，发挥金融“加速器”的作用。

上海油压工作室宣昌能介绍称，2016年以来，人民银行会同相关部门加强和完善顶层设计，确立了绿色金融发展“五大支柱”，有效发挥了绿色金融在资源配置、风险防范和价格发现上的“三大功能”。近两年来，绿色金融政策体系进一步完善，修订了《绿色债券支持项目目录》，发布了《中国绿色债券原则》，与欧盟共同制定了《可持续金融共同分类目录》，极大地便利了境内外资金支持我国绿色发展，同时开展了气候风险压力测试，引导金融机构识别和管理好气候相关的金融风险。截至今年9月末，中国本外币绿色贷款余额达20.9万亿元，同比增长41.4%;绿色债券存量规模1.26万亿元，位居全球第二，中国绿色金融市场对全球的吸引力和影响力不断提高。

宣昌能表示，在通过绿色金融支持“绿色”经济活动的基础上，也要看到，推动煤炭、建筑等高碳行业稳步实现低碳转型，也是实现碳中和的重要内容。因为不属于“绿色”范畴，部分高碳行业无法从现有绿色金融体系获得转型所需资金，这是国际社会面临的共同挑战。近两年来主要国家积极探索转型金融，但缺乏普遍认可的概念和框架，影响了市场资金支持低碳转型的效果。

宣昌能进一步表示，在国内，人民银行积极开展转型金融的探索与实践，于2021年推出支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，用于支持煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用等领域。2022年10月末，人民银行通过该工具向金融机构发放低成本资金664亿元。转型金融产品也日益丰富，已经推出了转型债券、可持续发展挂钩债券等创新产品，有助于促进更多金融资源配置到具有显著碳减排效益的领域，满足市场投资需求。“未来，人民银行将进一步做好绿色金融与转型金融的有效衔接，将绿色金融的成功做法和经验推广应用到支持转型经济活动的领域。”他说。

宣昌能谈到，在国际上，人民银行作为二十国集团(G20)可持续金融工作组共同主席，结合各方需求，在今年牵头制定了G20转型金融框架，明确了框架的五支柱，即制定转型活动的界定标准、鼓励企业披露转型相关信息、发展转型金融工具、制定转型激励措施、降低企业转型对员工就业等的影响，并就落实各支柱提出了具体的原则建议，已经10月G20财长和央行行长会批准。“作为一项全球公共品，相信G20转型金融框架将有助于国际各方构建自身转型金融政策，促进转型金融相关标准、产品和市场联通，便利国际市场资金服务低碳转型。”他表示。

上海油压工作室“实现经济绿色低碳转型需要金融机构和企业等市场主体共同努力。”宣昌能表示，期待看到各方更广泛地参与绿色低碳投资，发挥好金融在支持应对气候变化和可持续发展上的作用。