在本周联合国气候变化大会开幕之前，欧洲议会刚刚通过了一项雄心勃勃的决议。欧洲议会以430票赞成、190票反对和34票弃权通过关于COP25的决议，要求在2030年减排55%，以便能够在2050年达到气候中和的目标。该决议指出，应对气候变化需要包括核技术在内的所有技术，并称之为紧急情况。

在这份协议中，曾被全球多个国家放弃的核电获得欧洲议会力挺，“相信核能可以在实现气候目标方面发挥作用，因为核能既不排放温室气体，还可以确保欧洲电力生产的很大份额。但考虑到所产生的核废物，核能需要一个中期和长期战略，通过技术进步(激光、聚变等)，旨在提高整个行业的可持续性。”

1 气候变化的压力

上海油压工作室欧洲之所以在联合国气候变化大会开幕之前通过这份支持核电的决议，与当前气候变化的压力是分不开的。

世界气象组织在气候变化大会上发布的一份最新报告显示，截至2019年，人类活动产生的温室气体造成全球异常高温、冰层退缩以及创纪录海平面升高等情况已持续了十年，海冰范围更是不断刷新最低纪录。

上海油压工作室联合国环境规划署发布的年度《排放差距报告》更是警告，如果全球温室气体排放量在2020至2030年间不能以每年7.6%的水平下降，世界将失去实现《巴黎协定》规定1.5℃温控目标的机会。一旦突破该临界点，气候灾害发生的频率和强度将大幅上升。

该报告指出，即使当前《巴黎协定》中所有无条件承诺都得以兑现，全球气温仍有可能上升3.2°C，从而带来更广泛、更具破坏性的气候影响。全球整体减排力度必须在现有水平上提升至少5倍，才能在未来10年中达成1.5°C温控目标所要求的碳减排量。

联合国秘书长古特雷斯说，10年来《排放差距报告》一直致力于引起人们警觉，但10年过去，全球碳排放量却始终处于上涨趋势。从未有哪个时刻比现在更紧迫地需要我们重视这一科学报告。如果还不听从警告，不采取严厉措施扭转排放趋势，我们就只能继续目睹致命性、灾难性的热浪、风暴和污染发生。

当前，全球正在向更清洁的能源结构和更可持续的经济增长转型的过程中。为了实现这一目标，将继续大力发展可再生能源。过去十年间，可再生能源增长迅速，但资源限制以及太阳能和风能的间歇性所带来的瓶颈已经开始显露，能源存储方面短期内可能也难有重大突破。

除了可再生能源外，占据全球发电总量10%的核电既不受天气影响，也不排放二氧化碳，是一种可靠的能源，并且能提升电网的稳定性。

上海油压工作室如今，核电扮演的角色越来越重要了。2018年全球核电装机容量为39688万千瓦，全球核能发电量为2.6万亿度，约占全球发电总量的10%。比印度、俄罗斯两国全年发电量总和还多。

所以，为了降低碳排放，至少在未来几十年中，核电仍将在全球能源结构中保有一席之地。核电无碳发电以及可再生能源的稳定增长，对于实现气候目标以及保障电力稳定供应将发挥非常重要的作用。

2 欧盟的态度转变

上海油压工作室欧洲曾是核能发展最快的地区。早在2005年，欧盟的核能已占能源消费总量的15%。截至2010年1月，27个欧盟国家中有14个拥有核反应堆，包括比利时、保加利亚、捷克共和国、芬兰、法国、德国、匈牙利、荷兰、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和联合王国。

上海油压工作室直到2011年的日本福岛核电站事故爆发，举世恐核，多个欧洲国家形成了弃核共识，如欧洲核电比重最高的法国，决定将削减核能在本国能源体系中的比重;德国决定全部放弃核电，后来拆掉了全部的32座核电厂。

上海油压工作室2018年，欧盟26%的电力来自核能，46%来自化石燃料和生物质，28%来自可再生能源。尽管欧盟四分之一以上的电力都依赖核能，但欧盟成员国的对待核能的差别一直很大。随着日本福岛核电站事故的影响逐渐降低，目前只有瑞士、德国等少数国家宣布弃核，而法国、英国、芬兰、捷克等国则表示将扩大核电装机容量。

上海油压工作室世界可再生能源理事会主席沃尔夫冈·帕尔兹在《太阳的胜利2000-2020》一书中提到，可再生能源是应对气候变化的关键，通过发展可再生能源在二十年内避免了数百亿吨的碳排放，发展核能也能够帮助我们减少二氧化碳排放，但有些反对者会联系到核爆炸、核辐射、核废料等，觉得核能非常的不安全。

上海油压工作室最初，欧洲议会环境委员会(ENVI)提出的决议草案是要求在欧盟逐步淘汰核能，称其“既不安全，也不具有环境或经济可持续性”。11月6日，环境委员会以62票对11票通过了该决议草案。

但是，欧洲议会在11月25日对该决议草案进行辩论之后，这一立场并未进入最终文本。相反，另外一项修正案(38号修正案)表示欧洲议会支持核电，并以322票赞成、298票反对和45票弃权获得了通过。也就有了文章开头欧盟官宣力挺核电的事。

欧洲核贸易机构Foratom的总干事伊夫·德斯巴泽耶说：“我们很高兴看到欧洲议会认识到低碳的核能在满足气候变化目标和确保电力供应方面所发挥的作用。欧盟目前有128个核电反应堆在运行，提供了欧盟总发电量的26%，占低碳发电量的50%。在欧盟，核能每年减少七亿吨二氧化碳的排放。"

欧洲核电国家分布图

目前在欧洲，核能创造了大约20万个就业岗位。在欧盟28个成员国中，有14个国家拥有128座核电站(119GW)，占欧盟总发电量的四分之一以上。欧盟一半的核电都来自法国，2018年法国核电发电量占比高达71.6%，位居全球首位。在三个非欧盟国家(俄罗斯、乌克兰和瑞士)运行的53个核电机组占欧洲其余地区电力的17%。

受日本福岛核事故影响，中国政府也一度暂停了新增核电项目审批。今年初生态环境部发布公示，广东太平岭核电厂和福建漳州核电厂的核电机组预计在今年开工建设。这是自中国核电行业经历了三年多的“零审批”状态后，首次启动建设新的核电机组。

上海油压工作室随后，生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华表示，中国将在确保安全的前提下，继续发展核电，今年将有核电项目陆续开工建设。至此，中国核电开始正式重启。

本次欧洲议会决议如能让欧洲国家重新审视并重启核电，或将带动全球核电迎来新一轮快速发展，具有全球竞争力的中国核电有望在国际舞台上大显身手。