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保供工作方案
上海油压工作室 为了确保事情或工作扎实开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编精心整理的保供工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
保供工作方案1
新冠疫情发生以来,县委、县政府高度重视市场保供工作，坚决贯彻省市各项工作部署，认真落实“疫情就是命令，防控就是责任”总要求，早谋划、早行动，县商务粮食局、城管执法局、交通运输局、市场监管局等部门通力协作，各保供企业积极响应，共享信息、互通资源，全力保障居民生活必需品供应不断档、不脱销，确保了市场平稳有序。
一是强化组织抓落实。
上海油压工作室 1月23日晚，商务粮食局召开了局党组会，及时传达省市县有关会议精神及文件要求，成立了新冠防控期间市场供应保障工作组，下设商超（保供）组、农贸市场组、市场网点监测组和综合保障组，分片包保联系全县商务粮食领域疫情防控和生活必需品市场保供工作。制定了工作方案，与相关部门建立了保障农超供应稳定和运输渠道畅通联动工作机制，落实了生活必需品“绿色通行”通道。自1月25日起，商务粮食局实行疫情防控工作例会制度，班子成员及相关工作人员坚持每晚县指挥部会后安排部署商贸企业疫情防控、生活必需品供应、服务业企业复工复业，以及统筹社会经济发展等工作。
二是建立机制稳市场。
1月24日，由商务粮食局牵头，联合市场监督管理局等部门，明确5家商贸企业为城区生活必需品应急供应企业，每个乡镇确定1-3家商超作为应急保供企业。每日监测掌握企业销售、库存、进货、运输、货源供应等情况，5家保供企业日均销售量：米面5.1吨，油20.3吨，肉类4.2吨，蛋6.4吨，蔬菜17.8吨等。2月1日县疫情防控应急指挥部决定对中央豪景小区实行全封闭式管理后，商务粮食局立即协调华联悦鲜惠超市制定保供应急方案、成立保供小组，为1000多户居民提供生活必需品，总金额16万余元。总体来看，疫情期间生活必需品始终保持货源供应充足，价格平稳，秩序稳定，企业购货渠道畅通。
三是创新模式保供应。
在全市率先推出“互联网+配送”消费模式，引导居民网上下单，免费配送上门，实现了线上线下结合，“无接触购物”服务。我们利用农村电商建设成果和技术力量，组织精干人员，仅用3天时间就为新百购物开发了线上小程序。据不完全统计，疫情期间全县有100多家商超参与订单配送，每日订单量一万多单，其中县乡应急保供骨干企业日均配送5000单以上，实现了城区33个备案小区、208个三无小区、近30万人口疫情期间的基本生活需求。该模式有效降低了疫情传播风险，全县商贸流通领域未发生一例确诊或疑似案例。采取分类分级动态管理模式，对疫情较为严重的区域，如新村镇、王店孜乡等，指导乡镇保供企业将生活必需品供应由线下转为线上，直接配送到村、到户；在市场出现价格上涨风险时，及时在新百、华联2家保供企业推出生活必需品平价店，对猪肉、萝卜、大白菜、土豆4种产品平价或低于市场平均价格销售。
四是产销对接助销售。
为拓宽疫情防控期间全县农产品销售渠道，保障市场供应和农产品正常销售，畅通农产品“出村进城”渠道，商务粮食局共收集上报成规模农产品信息500条左右，涉及家庭农场、贫困户、种养殖大户等经营主体近400家，其中贫困户260多户。引导各大商超积极与专业合作社、家庭农场等进行产销对接。在新百、华联等7家商贸企业的各商场、超市设立农产品销售专柜、直销点，帮助销售本地农产品，7家企业已销售本地农产品近400万元，帮助400多名贫困户增收。商务粮食局联合县直工委发发出《消费扶贫倡议书》，引导机关企事业单位直接采购贫困村、贫困户农产品，初步统计，目前已参加人员有2022人，其中党员1073人，采购农产品金额计19.7万元，带动616户贫困户增收，通过搭建的16个供需平台，实现销售350.3万元，惠及贫困户600多户。3月4日，在焦阳路农贸市场开展消费扶贫助销农产品活动，销售价值4万多元的'荸荠、干香菇、鲜鸡蛋、精品牛肉等，均为贫困村、贫困户和具有带贫作用经营主体的农产品。
保供工作方案2
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以保障猪肉基本自给为目标，建立预警及时、措施精准、响应高效的生猪生产逆周期调控机制，激发市场主体发展活力，不断提升生猪产业质量、效益和竞争力，形成长期稳定的猪肉供应安全保障能力，更好满足人民群众消费需求。
（二）工作原则。
精准调控，稳定发展。总结生猪稳产保供工作经验，强化监测预警，完善调控机制，注重预调早调微调，保持合理生猪产能水平，有效调控产销异常变化，确保生产和市场供应基本稳定。
上海油压工作室 市场导向，有序发展。充分发挥市场决定性作用，更好发挥政府作用。落实生猪稳产保供省负总责，稳定长效性支持政策，更多用市场化方式缓解“猪周期”波动，努力保持猪肉价格在合理范围。
重点突破，转型发展。以疫病防控、标准化养殖、屠宰加工、养殖废弃物资源化利用为突破口，加快补齐生猪产业发展的短板和弱项，不断推进节本提质增效。
（三）发展目标。用5—10年时间，基本形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局，产业竞争力大幅提升，疫病防控能力明显增强，政策保障体系基本完善，市场周期性波动得到有效缓解，猪肉供应安全保障能力持续增强，自给率保持在95%左右。
二、稳定生猪生产长效性支持政策
（四）稳定生猪贷款政策。银行业金融机构要及时总结各地试点经验，加快推广土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械和生猪活体抵押贷款。对符合授信条件但暂时经营困难的生猪养殖场（户）和屠宰加工企业，不得随意限贷、抽贷、断贷。支持将符合农业发展银行职能定位和政策性业务标准的生猪养殖相关贷款按程序纳入政策性业务范围。（人民银行、财政部、银保监会等按职责分工负责）
（五）完善生猪政策性保险。深入推进生猪养殖保险，稳定能繁母猪、育肥猪保险保额，根据生产成本变动对保额进行动态调整，增强保险产品吸引力，实现养殖场（户）愿保尽保。鼓励和支持有条件的地方开展并扩大生猪收入保险，进一步提升保障水平、降低经营风险。开展病死猪无害化处理与保险联动机制建设试点，建立健全有关部门和保险机构的信息共享机制。（财政部、农业农村部、银保监会等按职责分工负责）
上海油压工作室 （六）持续优化环境管理服务。加强对畜禽养殖禁养区的动态监测，各地不得超越法律法规规定随意扩大禁养区范围，不得以行政手段对养殖场（户）实施强行清退，切实保障养殖场（户）合法权益。深入推进生猪规模养殖项目环评“放管服”改革，继续对年出栏5000头以下的生猪养殖项目实行备案管理、对年出栏5000头及以上和涉及环境敏感区的生猪养殖项目按规定实行审批。（生态环境部、农业农村部等按职责分工负责）
三、建立生猪生产逆周期调控机制
（七）保持能繁母猪合理存栏水平。“十四五”期间，全国能繁母猪存栏量稳定在4300万头左右、最低保有量不少于4000万头，后续根据猪肉消费和母猪繁殖率等变化动态调整。以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，建立异常变化自动触发调控机制，当月度同比变化率超过5%时，采取预警引导、鼓励生猪养殖场（户）加快补栏二元母猪或淘汰低产母猪等措施，促使能繁母猪存栏量回归合理区间。（农业农村部、财政部等按职责分工负责）
（八）稳定规模猪场存量。将年出栏500头以上的规模养殖场（户）纳入全国生猪养殖场系统备案，动态监测其生产经营情况，保持规模养殖场（户）数量总体稳定。不得违法拆除规模养殖场（户），确需拆除的，各地要安排养殖用地支持其异地重建，并给予合理经济补偿。对年出栏1万头以上的规模养殖场，挂牌建立国家级生猪产能调控基地，各地可结合本地区实际建立相应层级的生猪产能调控基地。（农业农村部负责）
上海油压工作室 （九）建立生猪产能分级调控责任制。严格落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长负责制，将能繁母猪存栏量和规模养殖场（户）保有量等指标任务下达到各省（自治区、直辖市），各省（自治区、直辖市）要制定本行政区域的.生猪产能调控实施方案。定期组织对各省（自治区、直辖市）生猪产能调控政策落实情况进行考核，强化考核结果运用。继续执行生猪调出大县奖励政策，支持地方发展生猪生产。（农业农村部、财政部等按职责分工负责）
上海油压工作室 （十）强化政策调控保障。当本省（自治区、直辖市）能繁母猪存栏量月度同比减少10%或生猪养殖连续严重亏损3个月以上时，各地可按规定统筹相关资金对规模养殖场（户）给予一次性临时救助补贴。人民银行要发挥支农、支小再贷款引导作用，支持地方法人金融机构扩大对符合条件的生猪养殖场（户）信贷投放，地方可按规定统筹资金给予贴息补助。能繁母猪存栏量在合理区间波动，但种猪生产供应、新生仔猪数量或生猪存栏量出现异常减少等情况时，要及时研究并采取针对性政策措施，防范生产大幅下降。中央财政将结合各省（自治区、直辖市）全年落实稳定生猪产能和资金投入情况，在安排下一年度相关转移支付资金时予以适当倾斜。（农业农村部、财政部、人民银行等按职责分工负责）
四、完善生猪稳产保供综合应急体系
（十一）强化全产业链监测预警。建立生猪产业综合信息平台，定期发布全产业链重要信息数据。加强数据的采集分析预警，建立完善信息会商和发布机制，及时回应产业热点和突发性问题，加强宣传解读，合理引导市场预期。（农业农村部、国家发展改革委、商务部、海关总署、国家统计局、银保监会、证监会等按职责分工负责）
上海油压工作室 （十二）抓好生猪疫病防控。落实动物防疫地方政府属地管理、行业部门监管和生产经营者主体等三方责任。强化非洲猪瘟常态化防控，实行闭环管理，及时堵塞漏洞。分类推进口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重点猪病防控，做好仔猪腹泻等常见病防控。以种猪场为重点，深入推进伪狂犬病等垂直传播疫病净化。加强部门协作，联合开展案件查处、溯源追踪等工作。推进非洲猪瘟等疫病疫苗和诊断试剂科研攻关。建立基于防疫水平的养殖场（户）分级管理制度，鼓励和支持具备条件的地区和养殖场创建重点猪病无疫区、无疫小区。加快推进非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控。（农业农村部、国家发展改革委、公安部、财政部、交通运输部等按职责分工负责）
上海油压工作室 （十三）加强猪肉储备调节。实施《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》，保有一定数量的政府猪肉常规储备，保持必要调节能力。根据不同预警情形，分国家和地方层面及时启动储备肉投放或增加临时收储等响应措施，有效调控市场异常变化。根据国内生猪产能和市场需求情况，科学引导进口节奏。（国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、海关总署等按职责分工负责）
五、持续推进生猪产业现代化
（十四）协同推进规模养殖场和中小养殖场（户）发展。继续实施农机购置补贴政策，对生猪养殖场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备给予积极支持。以标准化生产、精细化管理为重点，持续开展生猪养殖标准化示范创建，发挥标杆示范场的引领带动作用。支持龙头企业与中小养殖场（户）建立稳定的利益联结机制，加强技术指导与服务，帮扶带动中小养殖场（户）改变传统养殖方式，实现增产增收。（农业农村部、财政部等按职责分工负责）
上海油压工作室 （十五）建设现代生猪种业。全面开展猪遗传资源普查，加强国家级保种场、保护区和基因库建设，提高优良品种资源保护水平。深入实施全国生猪遗传改良计划，坚持产学研相结合，支持国家生猪核心育种场开展商业化联合育种，持续提高生产性能水平。实施生猪良种补贴项目，加快品种改良进程。（农业农村部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责）
（十六）优化生猪屠宰加工布局。结合生猪生产发展规划，科学设置屠宰产能，调整屠宰加工布局，化解结构性产能过剩。继续开展生猪屠宰标准化创建，鼓励和支持主产区生猪屠宰加工企业改造屠宰加工、冷链储藏和运输设施，推动主销区城市屠宰加工企业改造提升低温加工处理中心、冷链集配中心、冷鲜肉配送点，促进产销衔接。（农业农村部、国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）
上海油压工作室 （十七）加快养殖废弃物资源化利用。以还田利用为重点，支持整县实施粪污资源化利用项目，推进绿色种养循环农业试点。推行养殖粪污养分平衡管理制度。鼓励在规模种植基地周边建设与消纳能力相配套的养殖场（户），促进种养良性循环。加快培育社会化服务组织，推动养殖粪污就近就地利用，促进绿色循环发展。
保供工作方案3
为解决我镇天然气供气指标不足、冬季天然气供需矛盾等突出问题，有效保障辖区群众生活用气，确保社会稳定。结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
天然气稳定供应事关人民群众生产生活，要把保障民生用气供应作为一项重要工作，强化组织领导，完善工作机制，保障气源供给，制定应急预案，切实做好天然气保供度峰各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进全镇经济社会平稳运行。
二、任务分工
(一)落实主体责任。涉及村（社区）是本行政区域保供的责任主体单位，负责对天然气供应的.日常监控，认真梳理存在的突出问题，盯紧问题督办解决，建立快速反应机制。在供气不足的情况下，积极引导用户使用电、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加强供气保障。各燃气经营企业要切实履行社会责任，把民生民本作为优先保障重点。
一是充分利用有利条件，千方百计拓展供货渠道，积极向上争取天然气气源增供指标，与供气公司签订气源增供、保供合同，为群众温暖度冬提供气源保障。
上海油压工作室 二是引导公众提高节约用气意识，及时化解可能出现的各类矛盾和问题。
上海油压工作室 三是采取有效管理及技术措施，建立预警机制，做好数据监控、分析及预测，发挥自身储气调配能力。
上海油压工作室 四是液化气充装站要切实加强气瓶检测和储备，作为补充燃料。
上海油压工作室 (三)强化多方联动。各村（社区）要做好天然气供应方面的舆情监测、舆论引导和信访维稳工作；镇应急办负责全镇燃气安全生产综合监督管理工作；派出所负责突发情况的安全警戒、治安管理，交警中队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资及时抵达所需地点；民政办及时协调困难群众用气保障工作；村镇建设服务中心负责做好城镇燃气安全生产保供应急储备，配合相关部门做好宣传工作。
三、工作要求
(一)提高思想认识。燃气事关千家万户，事关民生民心。各村（社区）各相关部门要高度重视城镇燃气应急保供工作，把燃气保供作为一项重要的民生工程来抓好抓实，要亲自安排部署，亲自督办落实，确保我镇燃气保障有序。
(二)制定应急预案。各村（社区）各相关部门要结合职能职责，制定本区域、本部门、本单位天然气保供工作应急预案，组建工作专班，强化措施举措，加强统筹协调，重大、紧急情况立即向镇应急办、村建中心报告，确保“气荒”信息第一时间知晓，问题得到妥善处置，切实将问题解决在初发阶段，有效保障群众生产生活。
(三)强化责任追究。天然气保供度峰措施实施期间，各村（社区）各相关部门要切实履职尽责，及时完善各类保供措施。镇纪委要对天然气保供度峰工作实行全程督查考核，对推诿扯皮、敷衍塞责、工作不力的相关单位和人员，严肃追究有关责任。
保供工作方案4
为扎实做好疫情防控期间生活必需品保障供应工作，为市民群众提供安全、规范的购物环境，根据县疫情防控指挥部及县政府工作部署，现制定汝南县商务局疫情防控期间生活必需品保障供应工作实施方案。
一、工作目标
加强全县生活必需品市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民群众身体健康，满足人民群众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
二、适用范围
上海油压工作室 本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在汝南县城内依法登记注册，具有一定规模、设施并提供服务，从事蔬菜瓜果、水产品、粮油、肉类、奶制品、豆制品、调味品等生活必需品为主的商场、超市、农贸市场。
三、组织领导
成立县商务局疫情防控期间生活必需品市场保供工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，二级机构负责人、各股室负责人为成员，分片负责，协调生活必需品保障供应工作。
四、主要任务
1、完善工作机制，强化市场运行监测。加强生活必需品市场运行监测日报机制，超市等重点监测样本企业要认真履行社会责任，及时上报生活必需品市场供应情况，确保信息报送及时、准确。各商超要结合自身实际情况，制定重要生活必需品市场供应预案，积极拓展进货渠道，重要时期要保障为期一周的重要生活必需品市场供应量，确保货源充足，市场运行平稳
2、加强调度，全力保市场供应。加大生活必需品市场供应保协调调度，切实做好辖区内生活必需品市场供应调节工作，确保群众基本生活必需品供应。超市、菜市场要认真履行社会责任，根据当前市场消费特点，积极拓宽进货渠道，加大粮、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品备货量，防止出现断档脱销现象。
3、加协调联动，保生活必需品运输车通行。积极帮助超市、菜市场等商贸流通企业办理应急物资运输车辆通行证，及时解决生活必需品运输车辆通行问题。
4、联防联控，严格落实度情防控措施。加大疫情联防联控工作力度，严格控制传染源，最大限度切断病毒传播途径，避免人员聚集引发交叉感染，切实有效维护人民群众生命安全和身体健康。商场、超市要认真履行社会责任，设立进出单向通道，严格控制人流量，进出人员必须佩口置并接受体温测量，发热或不遵守规定人员一律不准入内。确保封闭期间，各商场、超市需按照防控要求和安排对其所覆盖区域进行网格化配送生活必需品，城区零散居民区由所在办事处、居委会配送；乡镇居民区由属地政府、村委负责。
五、工作要求
上海油压工作室 (一)提高思想认识。当前，正处于疫情防控关键时期，保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼，保社会安定的`紧迫需要。我们要统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，加大工作力度，切实把各项工作抓紧抓实。同时做到两手抓，一手抓生活必需品保供，一手抓商场、农产品批发市场等经营场所疫情防控。
(二)加强组织领导。坚持把情防控相关工作作为政治任务，实行一把手亲自抓，分管负责同志具体抓，建立统一领导、组织有力、齐抓共管的生活必需品保供工作格局。
上海油压工作室 （三）加强协调联动。建立健全协调联动工作机制，密切协作、主动作为，加强沟通协调，保市场供应，强化市场运行监测，形成整体工作合力，确保全县生活必需品保供工作取得实效。
（四）强化舆论引导。要积极会同当地宣传部门利用广播电视、报纸、网络、“两微一端”等媒体平台，广泛开展生活必需品供应保宣传，引导社会与情，稳定公众预期。
保供工作方案5
为加强天然气供气安全管理和运行保障，快速、高效、有序处置天然气供气紧急事件，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，以及《浙江省突发公共事件物资能源应急保障行动方案》《浙江省省级管网天然气供气应急预案》《武义县突发公共事件总体应急预案》等文件规定，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
上海油压工作室 天然气稳定供应事关人民群众生产生活，开发区、各乡镇（街道），县直各有关部门、用气企业要切实增强政治意识、大局意识，把保障天然气供应作为一项重要政治任务，强化组织领导、完善工作机制、保障气源供给、制定应急预案，切实做好天然气供应各项工作，在发生管输天然气供应不足等突发事件情况下，通过行政措施、经济手段和技术方法，统筹兼顾，合理有序控制部分用气需求，有保有供优化天然气资源配置，维护供用气安全运行，将天然气供需矛盾给社会、经济带来的不利影响降至最低程度。
二、工作原则
按照“先民用后工业、先重点后一般、局部利益服从整体利益”的原则，优化应急状态下的天然气资源配置，最大限度保障供气。
三、组织体系及职责
上海油压工作室 按照《武义县突发公共事件总体应急预案》组织体系的要求，设立武义县天然气保供应急工作领导小组（以下简称领导小组），由县政府分管领导任组长，各相关单位负责人为成员，负责天然气保供重大事项的决策、部署、组织实施。领导小组下设办公室，设在县发改局，具体负责天然气保供应急处置及资源协调工作。
四、应急预警及保障顺序
（一）预警及响应分级
Ⅲ级预警（一般，蓝色）：因上游管线限气，无法满足下游用户需求，连续3天及以上日供气缺口占当期最大用气需求10%~30%，按以下顺序保障供气：
上海油压工作室 1、居民生活用气；
上海油压工作室 2、医院、学校、公交车、福利院、养老院、政府机关等公共服务设施用户用气；
3、宾馆、酒店等商业用户用气；
4、普通天然气汽车用气；
5、重点工业企业用户用气；
6、煤改气工业企业用户用气；
上海油压工作室 7、一般工业企业用户用气（具体限供或停气企业名单由县经济商务局会同开发区、乡镇街道确定，报领导小组办公室备案）。
上海油压工作室 Ⅱ级预警（严重，黄色）：因上游管线限气，无法满足下游用户需求，连续3天及以上日供气缺口占当期最大用气需求30%~50%，按以下顺序保障供气：
1、居民生活用气；
2、医院、学校、公交车、福利院、养老院、政府机关等公共服务设施用户用气；
3、宾馆、酒店等商业用户用气；
4、普通天然气汽车用气；
5、重点工业企业用户用气；
上海油压工作室 6、煤改气工业企业用户用气。
Ⅰ级预警（特别严重，红色）：因上游管线限气无法满足下游用户需求，连续3天及以上日供气缺口占当期最大用气需求50%以上，按以下顺序保障供气：
上海油压工作室 1、居民生活用气；
上海油压工作室 2、医院、学校、公交车、福利院、养老院、政府机关等公共服务设施用户用气；
3、宾馆、酒店等商业用户用气。
（二）响应程序
上海油压工作室 发生天然气供气应急事件，武义华润燃气有限公司应立即采取初步应对措施，同时立即向领导小组办公室报告事件发生的`具体情况、发展趋势及已采取的应急措施。
领导小组办公室在接到供气应急事件报告后，应根据事件和影响范围、严重程度等，立即向领导小组报告；领导小组接到报告后，根据事件性质，按照本方案采取应对措施。
五、执行机构
武义华润燃气有限公司是武义县的主要供气企业，作为本实施方案的具体执行机构，在领导小组领导下，按照职责负责实施各项应急措施，制定与本实施方案相应的企业具体操作应急预案和响应方案，报领导小组办公室同意后实施。
管输天然气日供气缺口占当期最大用气需求10％以内的，由华润公司组织采购气源确保正常供气；管输气完全停止供气，华润公司也要确保三类以上用气用户需求。
六、应急结束
上海油压工作室 当突发事件提到控制，天然气恢复正常供气，武义华润燃气有限公司应及时报告领导小组办公室，领导小组审定后宣布结束应急状态。
保供工作方案6
一、工作思路
为了满足贵州人民追求美好生活的电力需要，以提升供电可靠性为总抓手，强化“领先”意识，发扬“苦干实干、后发赶超”精神，全面对标广东电网，力争用三年时间挤干供电可靠性管理水分，系统全面提升配网运维水平、综合停电管理水平、客户管理水平、电网支撑能力，为公司高质量发展、成为国内一流供电企业奠定坚实的基础。
二、工作目标
20xx年贵阳市中心、市区、城镇、农村客户平均停电时间分别达1、2、5、11小时以内；20xx年，其他城市市中心、市区、城镇、农村客户平均停电时间分别达到2、5、9、15小时以内。
三、关键举措
上海油压工作室 （一）大力提升配网运行维护质量及效率
上海油压工作室 举措1：大力提升配网精益化排查与治理工作质量。
1、建立以供电可靠性为导向的精益化排查闭环管控模式。工作前，以线路故障停电次数、故障停电时户数等供电可靠性指标为导向，差异化制定精益化排查及整治计划，确定重点及优先线路，特别是对高故障线路持续强化省地县三级领导挂靠整治的机制，确保责任到位。工作中，县区局全面排查问题，形成缺陷、隐患、网架、装备等问题清单；地市局按照轻重缓急形成高效治理方案以及长期提升措施，以“四清单”销号机制督促县区局实施落地；公司结合整治需求，保障工器具及材料配备。对于部分见效快、工作量小的消缺工作，鼓励班组自行开展，公司全面保障其所需材料，确保快速治理见成效。工作后，以线路停电时户数同比降低数据对整治效果进行量化评价，建立精益化排查专家库，开展精益化排查工作落实情况的督查，重点督查各单位树障清理落实情况，确保整治效果。20xx年完成60％以上线路精益化排查，对于20xx年故障次数超过5次的线路100％完成排查，基本消灭故障次数超过10次的线路，严控故障超过5次的线路；20xx年全面完成精益化排查，基本消灭故障次数超过5次的线路。（生技部负责，规划部、市场部、基建部、供应链部配合，各供电局负责具体实施）
2、大力提升配网运维人员隐性缺陷发现能力。大力应用先进工器具，20xx、20xx年两年时间将单相接地故障查找仪、红外成像检测仪、局放检测仪、接地电阻测试仪等检测工器具以及无人机、高枝锯、高空作业车等运维工器具足额配置到班组，在贵阳、遵义优先配置。试点应用紫外成像仪、声学成像仪等先进仪器，并根据试用效果进行配置。20xx年在贵阳、遵义试点应用，20xx年逐步推广。大力提升发现设备深层次问题能力，分层分级组织开展班员专业技术能力培训。20xx年组织编制配网标准设计、标准施工、装备选型教材库，分级分层完成所有配网运维人员培训。（生技部负责，规划部、人资部配合，各供电局负责具体实施）
3、加强配网运维人才队伍建设。20xx年底制定公司配网运维专业人才入库标准，完成入库人才选拔推荐工作，畅通以业务为支撑的配网运维人才发展通道，大力培育配网技术、技能专家队伍。20xx年各区县局要培养1－2名配网运维优秀专业技术人才，运维班组培养1－2名配网运维优秀技能人才；后续逐年增加人才数量，多渠道培育配网专业公司级技术、技能专家。（生技部负责，人资部配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 举措2：聚焦主要矛盾，打一场树障清理攻坚战。
4、强化主要领导责任，做好树障清理攻坚战。按照“党建搭台、专业融入”的思路，编制“电亮先锋—树障清理”攻坚工作方案，按照线路通道外侧3－5米的水平距离精准梳理树障清理计划，统筹资源，动员全体党员和群众投入到树障清理工作中。各级单位成立以主要领导为组长的树障清理的协调和监督小组，对各单位树障清理中的难点集中攻坚以及检查核实。建立树障清理工作的奖惩机制，对党员和群众在清理工作中的优劣表现以公告公示、经济奖惩、评先选优等方式方法予以激励。（生技部负责，办公室、党建部、电科院配合，各供电局负责具体实施）
5、搭建林电联动机制，合法合规开展通道清理工作。积极与各级政府及林业管理、园林管理、行政执法等部门建立起良好的林电联动机制，主动争取政府支持，以签订备忘录、协议等形式建立长效联动机制，制定长期的通道清理计划，合力破解树线管理中的难题，合法合规开展通道清理工作。20xx年县区局全部签订备忘录或协议，后续常态化开展。（生技部负责，办公室、电科院配合，各供电局负责具体实施）
6、积极创新，探索解决树线矛盾的新思路、新方法。在管理上，积极寻求外部资源，多渠道、多方式联合开展树障清理；在技术上，拓宽思路，积极试用新技术、新方法，采用租用激光清障工具对部分人难以到达区域进行精准清障、利用库存呆滞杆塔在砍伐完成的林区线路两侧安装防护网等。20xx年建立需特殊处置树障点台账，并完成半数特殊树障点处置，试点应用部分新方法；20xx年完成剩余特殊树障点处置，并将实效好的新方法全省推广。（生技部负责，电科院配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 举措3：提升配网设备健康度。
7、强化配网设备本体消缺管理。编制发布基于故障概率和危害性大小的风险评估业务指导书，细化缺陷划分标准，明确管控要求。大力抓好设备本体消缺工作，建立设备本体缺陷消缺保障机制，确保其资金、物资、停电计划满足半年内处置完成的要求。20xx年编制完成基于故障概率和危害性大小的缺陷风险评估业务指导书；20xx年本体设备缺陷占比提升到50％以上。（生技部负责，电科院配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 举措4：大力提升故障抢修能力及效率。
上海油压工作室 8、强化抢修APP应用，提升快速复电管理。强化故障抢修APP应用，中压故障单的接单、处置必须在故障抢修APP内运转，确保故障抢修关键信息准确、及时。开展故障平均复电时间分析，地市局按月组织对故障平均复电时间分析，重点监控故障平均复电时间最长的区县局；区县局按照快速复电步骤开展故障停电逐条分析，辨识出复电时间长的原因，制定提升措施；地市局按月督促、闭环整改。20xx年中压故障单的接单以及处置100％在抢修APP运转，各个时间点填写准确性达到95％以上；20xx年针对各单位确定的故障处置时间长的原因，形成一县一报告，按报告措施进行整改。（生技部负责，电科院配合，各供电局负责具体实施）
9、加强抢修复电效率及频繁停电监控。建立配调配网故障停电时间分析机制，常态化开展对故障停电时间、复电时间及次数的跟踪、统计工作，定期通报并输出至生技部进行管控。20xx年底编制具体实施方案，明确统计口径、数据来源，之后常态化开展。强化四级客户服务预警（长时间停电服务预警），及时跟踪、管控停电超长的故障停电，20xx年开始加强对地市局三、四级预警管控，确保应发尽发，并定期通报。根据客户诉求，建立快速复电评价机制，20xx年开始按季度开展抢修复电平均时限等指标的`统计、分析，适时对地市局开展约谈，并对问题突出单位开展帮扶；定期对客户抱怨的频繁停电线路进行梳理、分析、通报。20xx年开始按月将客户抱怨的高频故障线路传递至生技部门，由生技部门提出针对性措施并闭环管控。（系统部、市场部负责，生技部配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 10、建立快速复电评价和提升长效机制。针对分析出的平均复电时间长的县区局由地市局约谈督促提升，并纳入绩效评价体系，督促县区局及时发现问题、整改问题。20xx年完成公司故障抢修能力及效率分析提升业务指导书，建立县区局故障抢修能力及效率提升分析模型，一县局一报告；20xx年全面整改完成各项问题。（生技部负责，电科院配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 11、建立健全故障抢修期间各层级管理人员到位标准。20xx年编制印发故障抢修期间地县所（班）各层级管理人员到位标准；20xx年管理人员到位率达到80％及以上；管理人员到位率达到100％。（生技部负责，电科院配合，各供电局负责具体实施）
举措5：大力提升配电网自动化实用化水平。
上海油压工作室 12、加强配电自动化管理。20xx年3月底前，出台配电自动化运维管理规定，明确各部门、各单位职责分工，规范配电自动化验收管理、投运管理、运行管理、应用管理、运行评价管理等工作要求。20xx年底印发配电网自动化实用化工作方案，按年度开展实用化运行评价，提升配电自动化实用化水平。（生技部、系统部负责，电科院配合）
13、加强配电终端并网接入管理。全面梳理未接入配网OCS主站的存量配电终端设备，统筹制定整改计划，20xx年存量终端全部投入就地自动化功能，具备条件的存量终端全部接入主站。新建配电终端严格按照《贵州电网有限责任公司配电终端接入配电自动化主站管理指南》和《贵州电网配网OCS主站系统信息接入规范（试行）》接入配网OCS主站。（系统部负责，生技部、电科院配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 14、建立配电终端缺陷运维管理机制。做好配电自动化设备的运维消缺，对终端异常离线、故障定位及保护动作反应错误、遥控失败等异常情况及时处理，做好闭环管控，提高终端可用性。20xx年配电终端在线率达到90％以上。（生技部负责，系统部、电科院配合，各供电局负责具体实施）
15、加强配电网自动化运维人员力量。地区级层面，20xx年在地调组建配网自动化主站运维班（组），主站运维班组人力资源配置达到测算定员的60％以上。县区级层面20xx年成立配电自动化班（组），优化配电网运维，围绕配电自动化终端全生命周期开展建设、运维、报废等工作。（系统部、人资部负责，生技部配合，各供电局负责具体实施）
16、推进配电自动化遥控操作常态化应用。20xx年贵阳、遵义遥控成功率提升至95％以上。配网故障处置原则上采用遥控操作方式，改进处置效率，支撑配网快速复电。积极依托具备三遥功能的配电终端开展遥控停、送电工作，压减停送电操作时间。（系统部负责，生技部配合，各供电局负责具体实施）
17、加强配网整定管理。20xx年出台《贵州电网配电终端核心定值整定及管理工作指引（试行）》，规范化管理配电终端定值整定，实现配电终端定值有效管控。按照总调推进适应于配网的整定计算系统建设要求，贵阳、遵义供电局试点开展配网整定计算系统建设。（系统部负责，生技部配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 18、加强配网运行管理技术支撑。持续推进故障信息传递等功能的实用化，20xx年完成配网OMS系统二期功能和配网网络发令系统及实用化工作，提升工作效率。（系统部负责，生技部、数字化部配合，各供电局负责具体实施）
19、加快推进配电网自愈技术推广功能建设。持续完善配网OCS功能，遵义局、贵阳局20xx年完成配电OCS主站自愈功能建设。（系统部负责，生技部、电科院配合，各供电局负责具体实施）
举措6：持续提升配网防灾减灾能力。
上海油压工作室 20、开展配网特殊区段线路可视化管理。通过精益化排查结合历史运行经验，建立防冰、防汛、防雷、防外破、交叉跨越等特殊区段台账，并对此类特殊区段优先应用倾斜摄影等技术建立三维模型，优先实现配网特殊区段线路可视化管理。20xx年完成贵阳、遵义特殊区段模型建立；20xx年逐步开展其他地市供电局特殊区段建模。（生技部负责，电科院、机巡中心配合，各供电局负责具体实施）
21、开展特殊区段问题梳理及整治。梳理特殊区段存在的问题，分轻重缓急制定整治计划，建立一区段一策略，通过两年时间，基本解决配网线路特殊区段存在的薄弱环节。20xx年分轻重缓急制定整治计划，建立一区段一策略，完成50％以上的配网线路特殊区段薄弱环节整治；20xx年全面完成整改。（生技部负责，规划部、电科院配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 22、开展配网三维建模工作，提高管理水平。通过历年雷害分析，针对雷电通道、落雷重点区域以及雷电定位系统配网模型建立，将雷电区域分布到具体区段上，并以此提升雷击故障分析准确性，精准开展防雷改造。20xx年完成雷电定位系统配网模型建立，并在贵阳、遵义试点完成一个强雷区线路区段的防雷整治；20xx年完成所有线路强雷区区域分布分析，每个区县局至少完成1个强雷区线路区段的防雷整治。（生技部负责，规划部、电科院配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 23、建立主网故障时负荷转供方案。以终端变电站为单位，系统部负责梳理变电站全停情况下10kV转供电方案，确保在全站停电的情况下能够通过10kV线路按照负荷重要程度快速恢复负荷。生技部负责无法有效转供负荷的整改工作，组织制定10kV发电车快速接入台架方案，充分应用10kV应急发电车负荷转供能力，当线路前段或变电站停电情况下可以通过发电车快速恢复线路供电。20xx年，各供电局完成所有一站一方案编写工作，贵阳、遵义试点建立10kV发电车快速接入台架；20xx年完成50％无法有效转供负荷的整改工作。（系统部、生技部牵头，规划部配合，各供电局负责具体实施）
举措7：全面开展智能配网建设工作。
24、大力推进配网信息化建设。以基层班组业务需求为出发点，20xx年完成省级配网业务支撑系统建设，20xx年完成地市局配网业务支撑系统建设，充分提升基层班组系统应用效率，减轻班组负担。20xx年深化应用配网停电信息系统、配网巡视APP，大幅提升停电反应速度和巡视工作效率。（生技部负责，数字化部、信息中心、电科院配合，各供电局负责具体实施）
25、开展配网架空线路可视化管理。从区域上优先在贵阳、遵义开展三维建模工作，实现架空线路树障问题100％可见，并与地理图结合，实现配网架空线路可视化管理。及时部署航线系统，结合三维模型实现无人机自主航行，大幅提升无人机应用效率。20xx年贵阳、遵义试点线路实现无人机自主巡航；20xx年贵阳、遵义完成建模工作，其他地市局完成其他线路30％建模工作。（生技部负责，数字化部、信息中心、电科院、机巡中心配合，各供电局负责具体实施）
26、开展配网智能缺陷图像识别技术建设及应用工作。20xx年年底启动配网智能缺陷图像识别技术建设及应用工作，重点开展新类别配网缺陷图像“喂养”工作，以人工智能提升配网缺陷图像识别水平。20xx年实现20类设备缺陷识别实用化（缺陷识别率达到95％以上），20xx年完成80类缺陷（缺陷识别率达到95％以上）。（生技部负责，数字化部、信息中心、电科院、机巡中心配合，各供电局负责具体实施）
（二）强化综合停电，大力推进带电作业
举措8：强化配网综合停电管理，严格过程监督管控
27、强力推进“综合停电六步法”。提高配网综合停电管理，全面梳理电网建设、大修技改、预试定检等停电需求，编制月度停电检修计划，按月召开停电平衡会；严格执行“综合停电六步法”，并按照错峰停电管理要求优化实施次序，有效降低临时停电率及预安排重复停电率。20xx年－20xx年预安排平均停电时间分别控制在4.8小时、4.3小时。（系统部负责，生技部、市场部、基建部配合，各供电局负责具体实施）
28、提高停电计划编制质量。加强地区局内部横向联动，地区局系统部牵头开展年、月停电计划编制及统筹优化工作，严控年度计划外的临时新增月度停电计划，提高月度计划对年度计划的依从性，严格按照计划管控预安排停电时间及停电次数；地区局生技部门可靠性专责须深度参与停电需求的制定及审核，负责核算全局及各县局预安排停电时间及停电次数，协调各设备维护单位调整停电需求；各分县局要确保年度计划全面覆盖基建、生产、市场专业需求，负责核算本局预安排停电时间及停电次数指标。持续推进配网综合停电关口前移力度，试点检修申请增加现场操作步骤，提升现场操作人员与调度的沟通质量及效率。20xx年试点贵阳、遵义配网综合停电关口前移，20xx年全网推广。（系统部、生技部牵头，市场部、基建部配合，各供电局负责）
上海油压工作室 29、提升配网综合停电智能化水平。基于多系统信息集成，应用大数据技术，研发配网综合停电智能辅助决策系统，深入挖掘数据，提高配网运行解决方案的智能输出水平，通过系统应用实现停电计划自动综合平衡、用户重复停电自动识别，减轻重复性数据核对工作量，提高工作效率。20xx年完成调研、立项、确定技术方案，启动系统建设，20xx年完成系统建设并开展实用化，后续不断优化。（系统部牵头，生技部配合，各供电局负责）
30、建立完善配网综合停电考核机制。各供电局围绕“不停电、少停电”工作目标，优化综合停电导向，建立对相应职能管理部门、运维单位的配网综合停电管理过程考核、结果考核评价机制，明确考核责任主体与职责界面、精准到岗到人，抓好指标压力传递、抓好责任落实，将重复停电率、临时停电率、停电方案合格率等纳入考核评价体系，提升综合停电管理各责任主体内在动力。20xx年完成机制建立并实现机制常态化运作，后续不断优化。（系统部负责，各供电局负责具体实施）。
31、强化配网运行方式专业人力资源配置。公司系统部增设配网停电管理岗位，负责全网配网停复电管理工作。各供电局要根据人力资源标准及修编情况，结合各地区配网规模，做好配网运行方式专业人力资源配置工作，确保人员数量及当量满足工作需求，杜绝人员超能力生产。20xx年配置完成配网运行方式专业人力资源。（人资部牵头、系统部配合，各供电局负责具体实施）。
举措9：加强转供电管理，推进合环转电试点
上海油压工作室 32、计划停电“能转则转、能合必合”。深入挖掘信息系统数据，分析可转供电率、环网率指标与实际转供电的对应关系，有效评价转供电工作质量。系统部负责组织开展核查清理，做好核相等基础性工作，优化停电转电时间窗口。生技部负责做好图实一致，充分挖掘线路临时改接、移动发电设备供电等多样化转供电方式。明确合环转供电清单，确保能合环必合环，提高实际转供电率。对于不能合环转供电线路，提前做好操作人员调配，缩短停电转供电时间，减少客户停电时间。20xx年完成合环电流计算及核相结论统计，后续不断优化。（系统部、生技部牵头，规划部配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 33、提升合环转供电水平。抓好运行问题输出规划问题库机制，推进安排来自不同上级电源、环网点设置不合理等制约提升合环转供电水平的项目，提升合环转供电水平。20xx－20xx年持续推进。（系统部负责，生技部、规划部配合，各供电局负责具体实施）
举措10：刚性执行停电计划。
34、强化计划停电协同及刚性执行。做实做细主配网计划停电协调工作，降低主网运行方式改变造成的配网转供电及故障范围扩大的风险，严格按照“能转必转、能带电必带电”的原则开展计划性工作。严格执行临时停电“一支笔”，各地市局分管生产局领导“一支笔”审批临时停电。加强重复停电分析管控，强化追踪溯源，对造成用户重复停电的预安排停电工作，需分析未能避免重复停电的原因、责任部门，后续的整改措施。20xx－20xx年常态化开展。（系统部负责，生技部、市场部、基建部配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 35、加强设备停复电准时管控。建立延时复电分析机制，明确调度机构、设备运维单位（部门）管理职责，完善调度与运维机构事前、事中沟通机制，强化对延时复电率及工作完工预报及时率等指标管控；依托技术支持系统试点开展配网操作复盘机制，事后查找、分析设备操作延时因素，完成设备停复电全过程管控，实现配网操作与现场作业效率双提升，提升检修工作各项计划时间依从性。20xx年底编制具体实施方案，明确延时复电分析机制。20xx年，完成配网OMS、配调网络发令系统（DCCS）改造，实现延时复电率、工作完工预报及时率等指标的自动统计及分析。20xx年，在贵阳、遵义试点开展配网操作定期复盘，应用成熟后逐步向全网推广。（系统部牵头，生技部配合，各供电局负责具体实施）
36、做好项目计划管控，提升停电计划准确性。以主项目整体完工、投产为进度管理目标，按照“主线路集中施工”的要求，合理编排配网项目年度投产计划，解决重复进场施工、重复停电问题。完善停电前施工准备，确保无需停电部分的施工完成并验收合格，及时提交电子化移交资料；停电施工期间严格管控进度，确保停电计划按期完成，减少因施工原因超计划停电。（基建部牵头，生技部、系统部配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 37、优化调度操作模式。试点研究配网调度授权许可模式，及时总结试运行经验，有序推广至全网。20xx年，总结贵阳、毕节局调度授权许可模式试点经验，20xx年，在10家地区局推广运用。（系统部牵头，生技部配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 举措11：大力推进带电作业，提升带电作业贡献度。
20xx－20xx年全省带电作业目标：带电作业次数逐年达到27000次、29000次；不停电作业率（次数）逐年达到70％、74％；不停电作业率（时户数）逐年达到51％、59％。
20xx－20xx年贵阳局带电作业目标：带电作业次数逐年达到4100次、4400次；不停电作业率（次数）逐年达到72％、76％；不停电作业率（时户数）逐年达到65％、70％。
20xx－20xx年遵义局带电作业目标：带电作业次数逐年达到4200次、4500次；不停电作业率（次数）逐年达到72％、76％；不停电作业率（时户数）逐年达到58％、64％。
38、加强带电作业队伍建设，推进不停电作业新项目的应用推广。进一步加强组织体系建设，持续加大带电作业技术中心和各地市供电局带电作业专业管理部门的人员配置力度，扩充专业技术管理人员，加强带电作业的技术管理、安全管控。各地市局根据实际情况成立带电作业班组，负责本区域带电作业技术指导和复杂类的带电作业项目培训。各局根据实际发展需要补充作业人员，20xx年－20xx年全省每年增长不少于50人。加大综合作业法培训力度，提升人员技能水平。20xx年贵阳和遵义地区至少有两支作业小组（其他地区至少有一支作业小组）能独立完成综合作业法中的小旁路作业。20xx年贵阳和遵义地区至少有两支作业小组能独立完成综合作业法中涉及的小旁路、大旁路及中压负荷接入、转供等项目；其他地区至少有两支作业小组能独立完成综合作业法中小旁路作业项目，且能开展中压负荷接入、转供项目。20xx年至20xx年有序开展35kV变电站10kV母线相关设备检修不停电作业工作，减少主网停电导致10kV配网线路停电次数。（生技部负责，人资部、产业部配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 39、大力配备带电作业和转供电工器具，重点满足中心城区旁路转供电需求。针对不同的作业环境，配置不同大小、不同作业高度的绝缘斗臂车；配置足够的工器具车和专用库房，规范绝缘工器具运输和存放管理。全省逐年增加绝缘斗臂车、专用工器具车、专用库房配置。针对中心城区带电作业的需求特点，加大旁路设备、转供系统配置力度：两年内增加中压发电车（1000kVA）100台、小旁路设备22套。适当调增生产技改费用以保障上述配置到位。（生技部、规划部负责，各供电局负责具体实施）
40、加大资金投入力度，为配网不停电作业提供资金保障。对生产修理类、基建类和业扩类带电作业项目提供足够的配套资金。建议生产类项目带电作业20xx－20xx年分别投入1.6亿元、1.8亿元，以减小线路的停电计划。基建工程做好带电作业配套资金安排，在基建可研阶段统一考虑带电作业费，所有基建项目的搭火采取带电作业。营销部门统筹考虑客户工程、业扩搭火的带电作业费用。（生技部、基建部、市场部、计财部负责，各供电局负责具体实施）
41、建立带电作业审批制度，强化不停电作业计划管控。在停电计划审批流程中增加带电作业中心审核环节，各地市局所有停电计划必须经带电作业专业管理部门进行审核，特别是对停电时户数超过100时户数和影响重要用户的，必须由带电作业专业管理部门组织人员进行现场勘查，并严格审核，带电作业专业管理部门确认不能开展带电作业的计划，才采取停电处理，确保线路“能带不停”，大幅度减少停电次数，提高供电可靠性。（生技部负责，系统部配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 （三）优化配网规划建设机制，提升网架支撑能力
举措12：开展中压目标网架完善工程，提升中压主干线路自动化开关有效配置水平。
42、以“馈线组”为单位，结合区域目标网架开展配网自动化建设及实用化应用。20xx年底，依据“十四五”智能配电网规划成果，以县为单位清理中压项目库，未开展前期的项目启动前期工作，已完成前期工作的中压配网项目按配网自动化要求完善。至20xx年底，各地区中心城区、城市区域涉及中压网架完善项目基本建成；20xx年底前，各地区乡镇、农村地区中压网架完善项目基本建成。（规划部负责，基建部、生技部、系统部配合，网研中心、电科院负责具体实施）
43、优化现状自动化开关位置，提升配网自动化对可靠性支撑。20xx年底前，梳理现状1.4万台自动化开关情况，出台相关技术原则，拟定调整方案。20xx年底前，完成自动化开关位置调整专项工程，提升现有自动化开关有效应用。适当调整生产技改费用，新增“配电自动化存量改造”专项技改项目。（规划部负责，生技部、系统部配合，各供电局、电科院负责具体实施）
上海油压工作室 举措13：大力推进解决供电可靠性薄弱问题专项工作
44、加强可靠性分析传递机制，提高基建项目精准度。生产部门定期对重大停电、频繁停电事件进行分析，明确供电可靠性薄弱线路、站点清单，并定期向规划部门传递，由规划部门限期完成电网建设项目对应情况分析，及时开展项目规划、前期及计划下达工作，确保供电可靠性薄弱变电站、线路的有效解决。20xx年3月前完成机制建立，后续持续强化。（生技部、规划部负责，网研中心负责具体实施）
上海油压工作室 45、安排电网紧急备用金，提速可靠性项目落地。20xx年开始增加各供电局电网紧急备用金额度，精准用于线路精益化排查综合整治、每年对可靠性影响最大的站点和线路适当改造、过载线路和配变应急改造、低电压应急问题的解决。完善和优化决策审批流程，实现快速立项快速整治。（规划部负责，生技部、基建部配合）
46、优化分支线路配置，缩小故障单元。梳理分支线路配变台数大于10台或长度大于3公里的分支线路，纳入电网建设“提升供电可靠性专项”工程新增开关（原则上新增带零序保护断路器或利旧）；对搭接在主干线配变，原则上需就近改接至支线（改接长度不超过300米），提升主干线供电可靠性，新增配变原则上不接入主干线。20xx年12月底前完成梳理，根据轻重缓急分别纳入生产技改及电网建设项目逐年完成改造。每公里开关台数20xx年达到0.18台／公里，20xx年达到0.21台／公里。（规划部、生技部负责，市场部、基建部配合，网研中心负责具体实施）。
上海油压工作室 47、开展薄弱线路改造。对现状网架需解决的总长超70公里、半径超40公里的213回中压线路逐年改造，20xx年基本消除总长超70公里、半径超40公里的中压线路。根据生产部门传递的薄弱线路、站点，动态开展梳理项目清单，及时开展前期工作，确保按时纳入各年度电网投资计划。（规划部负责，基建部、生技部配合，网研中心负责具体实施）
48、加装简易式低压开关。对低压侧没有开关的6万台配变，在配变低压侧加装6万台简易式低压开关，减少停电范围，防止低压故障影响配变正常运行。在公司固定资产投资计划中单列专项改造项目，按年度投资1亿元逐年实施。（规划部负责，基建部、生技部配合）
内外兼治，大幅降低客户故障出门次数
上海油压工作室 举措14：加强与铁塔公司的沟通与协同。
49、强化省地县三级沟通。与省地县三级铁塔基站建立畅通的沟通、协同、共管机制，双方共同采取有效措施，控制故障出门现象。20xx年底前与铁塔公司建立三级联络机制，20xx年开始实现联络机制常态化运作。（市场部负责，生技部、系统部配合）
50、开展“高危”基站梳理及整改。配合铁塔公司完成对运行年限较长、故障易发、山区等基站的安全检查，督促铁塔公司采取有效举措遏制基站故障出门频繁现象。通过用电检查周期、专项计划，20xx年6月底前与铁塔公司共同梳理、排查出“高危”基站客户清单，并与铁塔公司协商、沟通，督促其考虑整治资金计划，20xx年下半年开始督促铁塔公司对“高危”基站采取技术预控措施并定期跟踪，及时配合铁塔公司开展整治。（市场部负责，生技部、系统部配合）
51、新投运基站，确保100％加装“看门狗”。20xx年内与铁塔公司协商新投运基站安装“看门狗”的要求，20xx年开始实现常态化运作。20xx年内实现全省中心城区的所有新增基站100％加装“看门狗”，20xx年开始，逐年向其余地区延展。（市场部负责，生技部、系统部配合）
上海油压工作室 举措15：加强与各级生技部门的横向协同，确保客户安装的“看门狗”可用、在用。
52、出台“看门狗”的技术规范书。明确选型原则、技术规范、整定原则及方法。20xx年内出台技术规范书，20xx年内完成对所有区县局的培训，确保各区县局有相应的专业技术人员协助客户选购、安装和调试“看门狗”。（生技部负责，市场部、系统部配合，电科院负责具体实施）
53、规范客户“看门狗”的选型安装和调试。在公司生技部出台的“看门狗”（柱上真空断路器自动化成套设备）技术规范书指导下，规范客户“看门狗”的选型安装和调试，督促各供电局及时掌握、传递分界开关安装、调试中存在的问题，协同生技部门为客户提供技术支撑，确保分界开关可用、在用。20xx年年内建立客户安装“看门狗”的台账，20xx年开始对客户不满足技术规范书标准的、安装但未起作用的存量“看门狗”进行整治，配合客户进行调试或更换，20xx年6月底前全省中心城区全部整治到位，20xx年内全省客户存量“看门狗”全部满足技术标准。20xx年确保客户新安装的“看门狗”100％按照技术规范书选型、安装、调试。（市场部负责，生技部、系统部配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 举措16：夯实故障出门内部传递机制。
54、开展故障出门高风险客户排查、预控。梳理故障出门高风险客户类型，将检查发现的故障出门高风险客户及时传递至生技部门进行预控。20xx年6月底前完成全省中心城区故障出门高风险客户的排查，传递至生技部门，提前预防客户故障出门，20xx年内完成全省范围内高风险客户的排查并传递。（市场部负责，生技部、系统部配合，各供电局负责具体实施）
55、强化客户故障出门追责。对发生故障出门的客户，按照可靠性管理的要求，进一步加强追责工作，对追责不到位的单位加大考核力度。20xx年开始将故障出门次数等相关指标纳入工作质量管控。贵阳、遵义中心城区20xx年内力争实现“0”故障出门。（市场部负责，生技部、系统部配合各供电局负责具体实施）
56、提高客户故障出门信息准确性。打通资产管理系统和营销系统接口，对生产班组认定的客户故障出门及时通过系统传递，提升传递的时效性、准确性。20xx年内实现系统的及时、准确传递，20xx年开始实现信息化传递、追责机制常态化运作。（生技部负责，市场部、数字化部配合）
上海油压工作室 （五）进一步提升供电可靠性管理体系运转质量
举措17：强化供电可靠性“总抓手”作用，构建以问题为导向的压力传递机制
57、建立供电可靠性问题预警机制。建立以中压线路为归集的供电可靠性指标评价体系，定期对供电可靠性数据进行多维度分析，精准发现问题线路。采用绩效评价的方法对问题线路进行深入的责任原因分析，精准发现电网结构、配网运维、工程建设、综合停电、物流管理、客户管理等专业领域存在的问题，形成预警、传递、整改、验证的闭环管控机制。20xx年底前完成机制建立，20xx年实现机制常态化运作，后续不断优化。（生技部负责，规划部、市场部、基建部、供应链部配合，电科院负责具体实施）
58、建立可靠性问题的定期会议通报及约谈问责机制。在省地县三级的月度工作例会上（“一把手”主持召开），对供电可靠性的突出问题进行通报，挂牌督办，限期整改，必要时要求问题单位（部门）进行整改情况汇报。建立分级约谈和问责机制，根据问题严重程度分别对各单位分管生产副总、总经理、书记进行约谈和问责，及时传递压力，确保整治效果，20xx年3月前完成机制建立。（生技部负责，办公室配合，各供电局负责具体实施）
59、建立指标“横纵贯通”的绩效评价和考核体系。聚焦供电可靠性突出问题和主要矛盾，按年度明确供电可靠性关键指标和任务，横向分解至规划、市场、系统等职能部门，纵向分解至一线班组，并将完成情况与个人绩效直接挂钩，明确责任，实现压力有效传递，促使各部门、各级单位对停电指标精打细算，形成“电是不能随便停的”工作氛围。公司按年度编制客户平均停电时间绩效考核方案，按月进行评价和通报。（生技部负责，规划部、市场部、系统部配合）
上海油压工作室 60、建设供电可靠性监控指挥平台。构建供电可靠性多维度分析预警模型，开展供电可靠性监控指挥平台的建设和应用。通过对供电可靠性相关数据的大数据综合分析，及时发现异常指标并自动预警，精准定位指标异常的主要原因及其所属专业领域，督促各专业快速响应、及时整改。20xx年3月完成供电可靠性监控指挥平台功能设计，20xx年完成平台I期建设，20xx－20xx年持续运转和优化。（生技部负责，规划部、市场部、基建部、数字化部、供应链部配合，电科院负责具体实施）
举措18：健全和强化供电可靠性组织体系。
上海油压工作室 61、建立健全四级供电可靠性管理网络。省级生产监控指挥中心全面承接可靠性管理技术支持工作，充分发挥可靠性监管指挥作用。地县两级加强可靠性专业技术人员的配置，确保专人管理。班站所增设停电管理员，建立停电管理员制度，明确停电管理员职责及工作内容，每年地区局系统部组织培训、考评及资质认证工作，提升班组停电管理水平。20xx年实现四级可靠性管理网络完善工作，后续持续加强。（生技部负责，人资部、系统部配合，电科院、各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 62、完善岗位胜任力模型，持续深化持证上岗机制。公司组织供电可靠性专业技术岗位职责及任职资格进行修编，编制统一的岗位说明书。修编供电可靠性专业技术岗位胜任力模型和岗位学习地图，对供电可靠性专业技术人员开展岗位胜任能力评价，持有岗位胜任能力资格证书才能上岗，20xx年持证上岗率达100％。根据《公司持证上岗管理实施细则》，对供电可靠性专业技术人员岗位履职能力采取周期复审机制，复审不通过者重新参加岗位胜任能力评价，仍不合格者降岗直至调整岗位。（生技部负责，人资部配合）
上海油压工作室 63、加强供电可靠性知识培训。20xx年3月前编制标准化的供电可靠性知识课件，将供电可靠性知识纳入管理人员、专业技术人员的培训课程安排，采取“线上＋线下”等方式开展普及性的培训。20xx－20xx年，针对问题短板、业务瓶颈以及对标提升等方面，继续开展供电可靠性提升性培训，实现公司供电可靠性管理的持续提升。（生技部负责，人资部配合）
上海油压工作室 举措19：规范供电可靠性制度体系。
64、出台《贵州电网公司供电可靠性管理实施细则》。结合贵州实际，进一步细化各领域职责和工作内容，规范和强化供电可靠性管理，提升管理绩效，20xx年6月底前完成。（生技部负责，各相关部门配合）
上海油压工作室 65、出台《配网综合停电管理实施细则》。规范配网设备综合停电管理工作，明确各单位职责及配网设备停电计划的收集、编制、上报、审核、发布、执行、变更、统计、回顾等各个环节的管理要求，20xx年6月底前完成。（系统部牵头，相关部门配合）
66、完善可靠性管理业务指导书。梳理供电可靠性核心业务，编制客户平均停电时间绩效评价、规范计划停电管理、大型停电审查等业务指导书，完善优化绩效指标考核体系，以典型案例示范可靠性管理方式方法，明晰各级可靠性管理职责和思路。20xx年6月底前完成（生技部负责，各相关部门配合）
上海油压工作室 举措20：持续强化供电可靠性数据“唯真唯实”。
67、持续提升运行数据质量。建设客户平均停电时间智能分析管理应用系统确保数据质量。开发计量自动化系统与生产系统停电数据校对工作自动校验功能，自动实现数据质量问题分类统计和综合评价，实现供电可靠性数据质量智能化管理，20xx年完成系统建设并投入使用。建立数据质量监察机制。县区局按周、地市局按月、公司按季度核查可靠性数据，公司定期组织数据质量专项督查、互查，实行分层级、分周期全过程管控，形成“一把手”对本单位数据质量负责机制。（生技部、系统部负责，数字化部配合）
68、持续提升基础数据质量。结合规划供电区域划分原则，固化用户属性，原则上三年内不能更改。按照“改存量，控增量”的原则推进系统间基础数据质量提升。存量基础数据定期核查、整改，确保可靠性系统与资产、营销、计量等系统间关键信息、参数一致率逐年提高；增量基础数据严把入口关，刚性执行公司配网电子化移交操作指引相关规定，对数据的准确性及时性进行管控，逐年提高配网电子化移交增量数据闭环及时率。（生技部负责，数字化部配合）
69、强化配网技术支持系统功能建设及实用化水平。加快推进配调网络发令系统、配网OMS系统功能完善及实用化，打通配网OMS系统与可靠性系统接口，准确、及时地将配网故障停电时间、复电时间等信息传递至可靠性系统。20xx年完成配网网络发令系统核心功能建设，20xx年上半年打通配调网络发令系统与配网OMS系统接口，打通配网OMS系统与可靠性系统接口，实现故障设备停复电时间的自动传递。（系统部负责，生技部配合，各供电局负责具体实施）
70、试点开展低压用户停电时间直采直送。分析研究计量自动化系统主站功能、集中器采集策略，完善计量自动化数据采集标准，适应性改造主站系统，充分利用电能表停电事件自动捕捉功能，通过计量自动化主站直采，实现低压用户停电时间的分析统计。20xx年完成低压用户停电数据直采技术可行性研究，20xx年选取贵阳、遵义停电高发的台区试点开展应用。20xx年总结试点应用成果，逐步推广应用。（市场部负责，生技部配合，计量中心负责具体实施）
上海油压工作室 举措21：营造全员供电可靠性齐抓共管的浓厚氛围。
71、以赛促改，提升供电可靠性管理水平。各级单位积极举办围绕可靠性提升为主题的知识竞赛、评比、辩论等，对标先进单位，促进整改提升，营造浓厚氛围。（生技部负责，工会配合，各供电局负责具体实施）
上海油压工作室 72、推进党建工作与供电可靠性工作深度融合。各供电局党委把提升供电可靠性工作作为党组织的重要工作，与其他各项工作同部署、同推进，将供电可靠性情况作为检验党建工作成效的重要标准，积极营造齐抓共管供电可靠性工作的浓厚氛围。各相关党支部做实做细“六个一”，把提升供电可靠性工作作为党支部委员会会议、党支部党员大会、党小组会的必议议题，主题党日的必选动作，组织生活会对照检查的必查内容，不断推进党支部建设与业务工作深度融合。深化“电亮先锋”党建品牌建设，推广运用《“电亮先锋”党建品牌建设管理手册》，将提升供电可靠性工作中的难点和重点作为基层党支部工作重点，列入书记项目，并通过开展“电亮先锋·供电可靠性提升行动”，用好“党员责任区”“党员示范岗”“党员突击队”“党员先锋班站（先锋工作室）”等载体，切实加以解决。（党建部负责，生技部、规划部、市场部、系统部配合）
73、加强宣传，营造提升供电可靠性的浓重氛围。加强政策解读和宣传引导。加强内外部新闻宣传，集中优势资源，积极对接各级主流媒体，通过电视新闻、广播报纸等传统媒介，以及微博、微信公众号等网络新媒体，深入报道公司提升运行维护能力、综合停电管理水平、客户服务能力、电网支撑能力、技术装备水平各项工作的举措和成效，深度挖掘鲜活新闻素材和典型事例，加强媒体沟通，把握时度效，提高传播力和影响力，对内统一思想、凝聚力量，对外营造良好氛围、赢得外部支持。（党建部负责，生技部、规划部、市场部、系统部配合）
四、工作要求
（一）认识到位，全员参与
上海油压工作室 各级单位要结合新闻宣传、竞赛、演讲、辩论等多种形式的宣传和教育，营造全员重视、全员参与供电可靠性工作的良好氛围，使“以客户为中心，以供电可靠性为总抓手”的理念内化于心、外化于行。
（二）“一把手”到位，系统推进
上海油压工作室 提高供电可靠性是一项系统工程，必须作为“一把手”工程，各级单位一把手要高度重视，亲自部署，成立相应的工作机构，明确各部门（单位）的职责，将供电可靠性指标纳入绩效考核，形成规划设计、工程建设、设备运维、用户管理等各领域协同作战的工作联动机制。
（三）措施到位，狠抓落实
上海油压工作室 各级单位要按照公司工作方案要求，结合实际，分年度制定本单位提升供电可靠性具体实施方案，明确目标，将工作任务细化到项目、设备及班组（岗位），落实责任，加强过程管控，完善可靠性管理体系和责任传递机制，确保提升供电可靠性各项措施落实到位。
上海油压工作室 （四）突出重点，持续改进
上海油压工作室 提高供电可靠性的各项专业领域是一个有机整体，不可偏废，要成体系地推进。各供电局要在摸清现状的基础上，分析影响供电可靠性的主要因素，查找管理和网架方面的短板，因地制宜，结合措施特点，分层次、分区域，实施差异化管理，实现措施效益最大化。按照PDCA循环改进原则，分年度对各项工作的执行情况、措施成效进行总结分析，差异化拟定措施策略，修编工作计划，实现供电可靠性工作的持续改进。
保供工作方案7
为有效应对20xx年夏冬季用电高峰时期可能出现的用电负荷缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低，切实保障民生、重要用户、重点企业生活生产用电，做到提前准备、科学调度、精准匹配，根据《国家发展改革委关于印发〈有序用电管理办法〉的通知》（发改运行〔20xx〕832号）、《省发展改革委 省能源局〈关于印发20xx年度浙江省电力电量平衡方案的通知〉（浙发改能源〔20xx〕90号）和省发展改革委《关于开展20xx年有序用电方案编制工作的通知》文件精神，制定本方案。
一、20xx年供用电总体形势
20xx年，预计全省全社会最高负荷达到9800万千瓦左右，同比增长5.7%，供用电平衡较为紧张，可能出现用电缺口。如遭遇极端天气、特高压线路故障、外来受电减少、天然气供应受限等情况，用电缺口还将进一步增大。
杭州市20xx年全社会最高负荷预计将达到1850万千瓦左右，同比增长7.68%。全市供电形势总体取决于全省，同时由于高达近80%的外来电比例及局部电网不平衡因素，可能会出现电源性、电网性缺电等情况。
二、工作原则
(一)服务大局，保障民生。紧扣当前我市经济社会发展中心任务，按照“先生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力供应。
上海油压工作室 (二)预防为主，响应快速。进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，按照“需求响应优先，有序用电辅助，可中断保底”的原则不断完善有序用电管理机制、技术标准和平台建设，有效提升有序用电应急响应能力。
(三)注重统筹，确保安全。按照“先错避峰、再限电”的顺序合理均衡安排有序用电措施，统筹电网运行安全、电力设备安全、供用电秩序稳定，将有序用电对全市经济社会发展的影响控制在最小限度。
三、有序用电方案安排
（一）预控方案
上海油压工作室 用电高峰来临且用电趋紧时，为最大程度地减少缺电对工业企业正常生产经营活动的影响，采取以下预控措施：
1.组织一批高能耗、高污染企业在7-9月安排集中检修，具体方案由各区、县（市）发改部门会同供电部门制定。
上海油压工作室 2.组织编制全市380万千瓦企业错避峰安排计划方案、38万千瓦应急机动负荷方案，具体工作由市发改委、国网杭州供电公司负责落实。
上海油压工作室 3.组织制订局部区域线路、主变压器、变电站超重载应急响应措施，针对局部区域单一线路（或主变压器）超重载情况，有关用户应做好实时响应。相关方案由各区、县（市）供电公司负责落实。
4.组织地方热电企业、企业自备电厂在用电负荷趋紧时顶峰发电；组织水电厂加大夏季蓄水力度，随时做好顶峰发电准备工作。
5.用电晚高峰来临且用电趋紧时，按计划停用城市景观亮化和商场、商店室外广告等用电，对城市景观亮化进行合理调度。具体工作由市城管局负责落实。
上海油压工作室 6.机关、学校、商场、宾馆、银行、证券公司、商业综合体等机关企事业单位以及综合写字楼积极开展节约用电工作，夏季空调控制温度不低于26℃，冬季空调温度不高于20℃。具体工作由杭州市能源综合行政执法队负责督查。
7.建筑施工单位在用电负荷趋紧时避开用电高峰用电，市建委和国网杭州供电公司会同各地政府督促建筑施工单位落实有序用电措施。
（二）方案分级
1.电源性缺电的预警及响应
上海油压工作室 （1）短时、突发性缺电。当出现短时、突发性缺电情况，按照排定的应急机动负荷方案组织企业机动让电。
上海油压工作室 （2）连续的电源性缺电。当出现连续的电源性缺电情况，采用A-F级错避峰方案。20xx年全市有序用电方案共安排负荷380万千瓦，分6级执行。
A级方案：60万千瓦
B级方案：115万千瓦
上海油压工作室 C级方案：190万千瓦
上海油压工作室 D级方案：250万千瓦
E级方案：305万千瓦
F级方案：380万千瓦
全市有序用电按A-F级分级启动实施，各区、县（市）要根据本地实际情况，结合企业分类综合评价机制，科学编制有序用电错避峰方案，具体落实措施应按周一至周日分别排定。当启动B级及以上方案时，除地铁、亚运、快速路、管廊等重点项目的地下工程（包括地下盾构、顶管、冷冻法开挖、大开挖施工）、重要基坑的降排水工程和连续浇筑混凝土项目持续供电外，其他临时施工用电按公布的线路轮休表实行周错避峰方案，期间保留10%的保安负荷；景观亮化一律暂停亮灯用电（店招店牌用电除外），如重大节日、重要活动期间需要亮灯，由杭州市市容景观发展中心报市有序用电工作协调小组办公室批准。
2.电网性缺电应急措施
（1）加强电网补强和负荷转移工作。精心安排电网的运行方式，针对电网薄弱环节，加快实施迎峰度夏输变电建设项目；优化配电网络，通过线路割接、负荷转移等方法，尽力减缓电网瓶颈制约。
（2）暂停相应区块内新上业务扩充工程的通电工作。
上海油压工作室 （3）各地发改、供电部门要对“卡脖子”区块内电力供需情况进行分析，确定最大电力缺口和最大可错避峰负荷，并按照“定企业、定设备、定负荷、定时间”的原则排出区块内超载线路和超载主变对应线路用户的错避峰方案。
（4）当电力缺口超过最大可错避峰负荷时，启动拉分（支）线方式，直至对有关主（干）线采取事故拉电措施。
（三）指标分解
上海油压工作室 综合考虑各区、县（市）20xx 年全社会最高用电负荷平均值占全市比例、局部供需缺口等因素，对各地20xx年有序用电指标进行分配，具体如下:市区40万千瓦（包括上城、拱墅、西湖、滨江四区，指标由市发改委和国网杭州供电公司统筹协调，下同），萧山区85万千瓦，余杭区27万千瓦，临平区29万千瓦，富阳区36万千瓦，钱塘区59万千瓦，临安区33万千瓦，建德市33万千瓦，桐庐县26万千瓦，淳安县12万千瓦。各区、县（市）应根据自身情况适当增加有序用电错避峰负荷，但不得低于下达的指标值。
上海油压工作室 此外，为提升电力应急响应水平，全市安排了250万千瓦超电网供电能力拉限电名单（具体名单另行制定），仅在供电能力临时不足时执行。
上海油压工作室 （四）应急机动负荷安排
全市共安排应急机动负荷38万千瓦，为在用电临时短缺时，能够快速、有效地实施有序用电，并以尽可能少的用户参与，在最短时间内达到有效错避峰，根据各区、县（市）大用户情况，安排市区4万千瓦，萧山区8.5万千瓦，余杭区2.8万千瓦，临平区2.8万千瓦，富阳区3.6万千瓦，钱塘区5.9万千瓦，临安区3.3万千瓦，建德市3.3万千瓦，桐庐县2.6万千瓦，淳安县1.2万千瓦。
（五）方案编制
1.落实有序用电限额指标。各区、县（市）发改部门根据企业分类综合评价情况，按照“分档有序用电”，优先满足社会综合效益好的企业用电，控制高耗能、高污染企业用电，科学编制有序用电方案，合理落实好错避峰负荷，按照用户电力负荷特性，帮助、指导用户设计个性化错避峰方案。有序用电方案经当地主要媒体公示，并报本级政府批准后，于6月20日前报市发改委和国网杭州供电公司备案。各区、县（市）的计划表如与全市的《20xx年杭州市有序用电方案汇总表》和《20xx年杭州市企业错避峰安排计划表》（详见附件1和附件2）有出入，有序用电方案具体执行则以各区、县（市）的发文为准。局部电网性缺电情况，请各区、县(市)发改部门会同供电公司做好局部有序用电方案。
上海油压工作室 2.落实应急机动负荷。应急机动负荷应以专线用户和大用户为主，单个用户错避峰负荷一般要求5000千瓦以上。应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除，并不得安排高危、重要用户，防止快速切除负荷，导致人身、设备事故，影响社会公共安全。
四、电力需求响应负荷安排
上海油压工作室 需求响应分日前需求响应（日前削峰或填谷）、小时级需求响应、分钟级（虚拟电厂）需求响应和秒级（分路负控）需求响应四种。小时级、分钟级和秒级（分路负控）三种用户不得相互复用。
上海油压工作室 （一）削峰和填谷需求响应指标应按时段进行分解。其中，削峰应按照9:00-11:00、15:00-17:00、18:00-20:00三个时段，填谷应按照3:00-5:00、11:00-13:00两个时段。全市各时段应完成200万千瓦日前削峰、20万千瓦日前填谷、20万千瓦小时级削峰的需求响应，并于6月15日前完成《电力需求响应合作协议》的签订工作，具体工作由国网杭州供电公司负责。相关电力用户应积极配合签订需求响应协议，并在供需不平衡时积极参与需求响应。
（二）参与分钟级（虚拟电厂）需求响应用户需具备完善的负荷管理终端及用户侧开关，相关数据接入供电公司的需求侧管理系统。20xx年全市需完成15万千瓦可控负荷建设和接入，工业用户以水泥、钢铁、铸造、造纸等有可中断负荷的行业为主；商业楼宇以具有智能控制系统的用户和具备条件的公共机构为主。各有关单位需配合安装负荷终端，在出现负荷短缺时，需按要求参与电力需求响应，稳定供用电秩序。
（三）秒级（分路负控）需求响应。充分利用现有的用户负控终端，供电公司要积极开展试跳检验工作，用户对试跳工作要予以配合，无正当理由不得拒绝。原则上，参与用户包括但不限于有序用电清单用户。秒级分路负控全市需接入40万千瓦，其中市区3.5万千瓦，萧山区10万千瓦，余杭区3.75万千瓦，临平区3.75万千瓦，富阳区4万千瓦，钱塘区5.5万千瓦，临安区3万千瓦，建德市2.5万千瓦，桐庐县2万千瓦，淳安县2万千瓦。
五、组织实施
杭州市有序用电工作协调小组（以下简称协调小组）是全市有序用电工作的指挥协调机构。协调小组下设办公室（设在市发改委），负责日常工作。国网杭州供电公司协助做好有序用电的日常管理，指导各地制定并执行有序用电方案。市级有关部门做好督促本系统电力用户落实有序用电措施。各地发改部门要加强对本地区有序用电工作的统筹协调，会同当地供电部门健全有序用电工作机制，及时发布电力负荷需求情况和缺口预警，指导企业合理安排生产。
(一)预警发布
上海油压工作室 国网杭州供电公司要密切关注电力需求走势，认真做好负荷预测工作，提前准确预测全市电力供需缺口，在通过实施需求响应不能满足供需平衡情况下，及时提出启动有序用电预案的意见建议，市发改委经研判后，下达有序用电预警。
各区、县（市）发改部门接到下达的有序用电预警后，会同当地供电企业立即通知相关电力用户做好执行有序用电方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。
若出现不可控因素紧急电力缺口，国网杭州供电公司应在保障主网安全的'前提下，进行先期处置，按程序停运应急机动负荷。当供电缺口较大超出应急机动负荷错避峰能力时，国网杭州供电公司应严格执行超电网供电能力拉限电序位表、事故拉限电序位表等应急措施，确保电网运行安全，有关事故和处置信息应及时报市改委。
(二)方案发布
上海油压工作室 预警发布后，国网杭州供电公司要积极主动挖掘各方潜力，尽可能弥补或缩小电力供需缺口，市发改委根据实际电力供需情况启动有序用电A-F级有序用电方案。
(三)方案执行
上海油压工作室 有序用电执行期间，各级发改部门和供电公司应合署办公，利用负荷控制系统监测、统计执行情况，确保压限指标执行到位。对于执行不到位的用户，当地政府应会同供电企业，第一时间开展用户现场督查，确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户，经责令改正无效后，供电企业在确保不会引起人身、设备等安全事故前提下可采取停止供电措施。市发改委下达取消有序用电方案指令后，各级供电企业应及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。
六、工作要求
(一)完善有序用电工作机制。各区、县（市）发改部门要会同当地供电企业，进一步深化“合署办公，联合执法”机制，积极做好宣传沟通，引导企业有序开展错峰、避峰，严格有序用电执行程序，履行提前告知用户义务，对需要停、限、整改及终止供电的企业，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息；严格做好居民生产生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出现直接拉闸限电；加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。鼓励发挥增量配电公司、售电公司、直购电大用户等市场新主体在有序用电管理工作中的作用。
上海油压工作室 (二)提高有序用电应急响应能力。各区、县（市）要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响，迭代完善有序用电应急响应机制，启动修编大面积停电事件应急预案，组织实施联合演练，进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。
(三)充分发挥负荷管理系统作用。各地要充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用，确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的90%以上，负荷实际控制能力达到本地区最大用电负荷的30%以上，100kVA及以上用户全部纳入负荷管理范围。各区、县（市）有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大督查力度，确保有序用电方案顺利执行。
(四)深入开展电力需求侧管理。各地要进一步探索电力需求侧管理工作，统筹考虑并优先采用需求侧管理措施，按照“安全可靠，有序实施，公正平等，自愿参与，创新技术，优化服务”实施原则，加速培育一批响应能力强、响应效率高、响应效果好的需求响应优质用户，助力全市需求响应资源池建设，缓解电网调峰压力。国网各供电公司要与相关企业做好沟通对接工作，尽量避免出现邀约而不响应或响应不及时的情况。
上海油压工作室 （五）加强精细化管理。坚持“安全稳定、有保有限、注重预防”的原则，严肃调度纪律，确保电网安全稳定运行。强化“单位用能产出评价与能源配置挂钩”机制，按企业分类综合评价情况，实行“分档有序用电”，优先满足社会综合效益好的企业用电，控制高耗能、高污染企业用电。
（六）加强节电管理。各地发改部门要注重统筹协调，鼓励节电设备、产品和技术的推广应用，提高电能利用效率、保证电力安全经济运行。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，有效控制宾馆、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明，全面推进城市道路节能改造工程。要进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明、绿色建筑等节能环保技术，着力优化用电结构。
（七）切实加强舆论宣传工作。各地要加强与宣传部门的沟通对接，提高社会公众对用电需求响应、有序用电、大面积停电应急处置等知识的认知，倡导低碳生活、低碳经济，强化全社会节电意识，营造全社会共同参与有序用电工作的良好氛围。
保供工作方案8
上海油压工作室 为进一步完善我市政府猪肉储备调节机制，缓解生猪生产和市场价格周期性波动，促进生猪产业稳定发展和市场平稳运行，有效维护生产者、经营者和消费者利益，根据省发展改革委、财政厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、粮食和储备局《关于印发〈甘肃省完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案〉的通知》(甘发改价格〔2021〕461号)精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、基本原则
上海油压工作室 （一）市场为主、政府调控。发挥市场价格及政府调控作用，合理引导市场预期，统筹兼顾生产与消费、猪肉与替代品，调节市场供需，促进生产平稳、健康发展。
（二）分级负责、县区为主。市级负责全市猪肉保供稳价政策制定，保持全市生猪生产的基本稳定，承担凉州城区猪肉市场保供稳价工作；县区政府承担本地猪肉市场保供稳价主体责任。
（三）精准高效、平急兼顾。加强价格监测分析，提高监测预警的前瞻性，不断完善政府调控手段，合理把握时机、节奏和力度，发挥政策效能。合理设置常规储备和临时储备规模，创新储备吞吐方式，充分发挥平时灵活调节和急时快速有效调控功能，确保储备调控做到“储得进、调得出、用得上”。
二、主要措施
（一）强化市场监测分析
上海油压工作室 市发展改革、农业农村、商务等部门要按照各自职责建立健全生猪猪肉监测预警信息体系，加强对生猪生产和市场价格异常波动的监测和预警分析，重点跟踪分析能繁母猪存栏量变化率、仔猪价格、白条猪出场价格、玉米平均市场收购价格、城市猪肉平均零售价格等指标变化，当监测发现生猪生产和市场价格异常波动时，及时召开部门联席会议，研究提出调控生猪市场的相应措施，做好预警、处置准备工作。要建立信息共享机制，通过政府的网站（门户网站）及时发布生猪生产、调运、销售情况和市场价格变动情况，同步宣传涉猪政策和疫情信息等，引导市场主体自主调节生产经营决策，主动适应市场形势变化。各县区相关部门要及时向市级对应部门报送本区域市场监测情况。
上海油压工作室 （二）建立政府猪肉常规储备
为满足市场调控和应急投放需要，市级和县区政府要建立一定规模的猪肉常规储备。市级常规储备规模按300吨安排，以冻猪肉的方式存储，储备资金由市财政负担。若需调整常规储备规模，由市发展改革委会同市粮食和储备局提出意见，报市政府决定。常规储备中含应急储备120吨，专项用于应对突发重大灾害等特殊情况。按储备管理的相关规定，常规储备应定期轮换，轮换期间，储备肉库存数量不得低于225吨。
各县区常规储备由县区政府承担，最低按城区常住人口3天消费量安排，具体储备规模根据实际条件自行确定，储备期相关补贴资金由县区财政负担。常规储备可采用冻猪肉及活体存储等方式，其中冻猪肉存储占比不少于50%，在发生重大动物疫情等特殊情形时增加冻猪肉储备至规定的常规储备水平。天祝县可视情减少猪肉储备规模适当增加牛羊肉储备。
（三）协同做好预警应对
1.价格过度下跌情形下的预警应对。当生猪和猪肉价格大幅下跌，省发展改革委启动预警发布后，市发展改革委、市农业农村局经有关部门同意后在政府的网站（门户网站）同口径发布预警信息，引导养殖户平稳有序减栏，避免恐慌性集中出栏。
当省上对我市下达临时收储指令时，各县区政府、市直各有关部门根据职责分工抓好落实，在规定时间内完成收储任务。
2.价格过度上涨情形下的预警应对。当生猪及猪肉市场供应紧张、价格明显上涨时，省发展改革委启动预警发布后，市发展改革委、市农业农村局经有关部门同意后在政府的网站（门户网站）发布相同口径的预警信息，引导养殖户有序扩产，避免非理性过度补栏。
上海油压工作室 当省发展改革委向我市下达投放省级储备肉投放指令时，市发展改革委会商市粮食和储备局制定投放方案，并按指令投放省级政府储备肉。同时，由市发展改革委牵头，会同市财政、农业农村、商务、市场监管、粮食和储备局等部门，及时分析研判我市的猪肉生产、调运、销售形势，制定市级政府储备肉投放方案。经市政府同意后，市发展改革委向市粮食和储备局下达投放指令，市粮食和储备局在凉州城区依托承储企业的投放点实施投放，对群众不发票、不限购、敞开供应，确保不断档、脱销。市级储备肉投放结束后，要在30天内完成补库。县区可参照市上的做法，确定投放方式和投放规模，及时增加市场供应，稳定市场价格。
（四）压实猪肉保供稳价责任
上海油压工作室 市、县区政府承担当地生猪市场保供稳价主体责任，要积极扩大生猪生产，提高生猪自给率，结合实际健全猪肉储备调节工作机制，落实资金安排、收储主体等关键事项，组织实施好储备调节工作。
发展改革部门负责适时组织财政、农业农村、商务、市场监管、粮食和储备等部门定期或不定期召开会商会议，分析生猪和猪肉市场价格形势，议定储备响应方案，研究特殊情况下的.猪肉市场调控措施等。同时按照部门职责，做好生猪相关商品的价格监测和预警，及时向市政府报告有关情况，按照我市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制要求，协调相关部门做好价格临时补贴发放工作。
财政部门负责落实好政府猪肉储备相关经费，切实保障生猪和冻猪肉储备、轮换、投放等需要，负责价格临时补贴资金的保障工作。
上海油压工作室 商务部门负责加强市场运行监测，引导猪肉及替代品进超市、进集贸市场、进餐饮企业，保障市场供应。
上海油压工作室 农业农村部门负责落实稳定生猪生产发展的政策措施，引导市场主体合理安排生产，调优生产力布局和结构，提升生产自给能力。加强饲料安全、生猪疫病防控及检疫工作；加强动物疫情监测，建立健全重大动物疫情预警机制；加强屠宰环节病害猪(肉)无害化处理的监管，推动生猪及产品规范有序调运。
上海油压工作室 市场监管部门负责加强生猪和猪肉市场价格监督检查，依法严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护正常市场秩序。加强对猪肉市场流通环节食品安全监管，严防问题猪肉进入市场。
市粮食和储备局负责做好政府猪肉储备管理工作，合理布局储备库点，确定可租用的社会库点，按要求进行储备和投放，增强政府储备猪肉常规调节和应急调控能力。
三、相关要求
（一）加强组织领导。各县区、各部门要提高猪肉保供稳价工作重要性的认识，主要领导亲自上手，分管领导具体主抓，落实落细部门责任，制定符合本地实际的促进生猪生产平稳发展政策措施，切实做好辖区内稳定生猪生产和市场保供稳价工作。
（二）强化政策协同。各县区、各部门要加强上下之间、部门之间、政企之间的协同联动，认真落实国家和省上稳定生猪生产发展的政策措施，有关部门要通过增加预算内投资、保障养殖用地、强化信贷和保险政策等方式引导市场主体合理安排生产，调优生产力布局和结构，推进全产业链高质量发展，增强市场抗风险能力，促进生猪和猪肉市场供求基本均衡，夯实保供稳价基础。
（三）合理引导市场预期。市农业农村、发展改革、商务局、市场监管等部门要加强配合，全面、客观、准确的报道猪肉产品市场供应、价格、质量安全以及政府采取的保供稳价措施等情况，引导社会各方面客观看待生猪及猪肉价格涨跌的影响，理性对待市场价格变化，营造有利于促进生猪生产稳定发展的舆论氛围。
保供工作方案9
上海油压工作室 根据1月30日国家粮食和物资储备局应对疫情做好粮油市场保供稳价工作视频会议和江西省新型肺炎病毒疫情期间防控重点物资企业复工复产及粮油供应保障调度会议精神。为切实贯彻落实上级有关新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间的粮油保供稳价工作要求，现结合我区实际，制定应对疫情做好粮油市场保供稳价的应急处置工作方案。
一、加强保供稳价应急处置工作领导
（一）成立临川区粮食局粮油市场保供稳价工作领导小组
组 长：黄园林 临川区粮食局局长
副组长：余海峰 临川区粮食局副局长
邓北平 临川区粮食购销总公司经理
成 员：郄建鹏、彭学光、朱卫和
上官敏、吴文义、徐众田
上海油压工作室 （二）临川区粮油供应应急保障工作小组
1、大米加工应急保障组：余海峰、彭学光、朱卫和
上海油压工作室 主要职责：全面负责了解和掌握大米市场供求和价格情况，依照《临川区粮油应急处置方案》，适时向临川区粮油应急处置领导小组报告，申请启动粮食应急预案，调度粮食应急储存和加工企业的`稻谷、大米供应，确保城区大米市场的成品粮正常有序供应。
2、食用植物油应急保障组：邓北平、徐众田、钟 勇
上海油压工作室 主要职责：全面负责了解和掌握食用油市场供应和价格情况，依照《临川区粮油应急处置方案》，适时向临川区粮油应急处置领导小组报告，申请启动区级食用储备油应急预案，调度储备食用油保障城区食用油的正常有序供应。
二、粮油应急处置步骤
（一）稳定正常供应。由应急加工企业按日常正常加工
量组织生产，按日常正常的供应量向城区（指定乡镇）销售网点投放，以稳定大米市场的需求，确保正常的销售供应。
上海油压工作室 （二）市场需求增量。当城区（指定乡镇）重点粮油供
应点出现粮油物资供应紧张，需求不断增量，市场价格不断攀升，先行转化应急加工企业粮食库存，保供稳价，在市场需求仍不断增量，最后启动区级储备粮食供应市场，确保市场不断供。
三、粮油应急供应企业及供应地区
（一）大米加工应急企业：
上海油压工作室 1、抚州市永兴米业有限公司，主要配送供应抚州市城区、上顿渡城区、东馆镇、嵩湖镇。
上海油压工作室 2、抚州市维尔米业有限公司，主要配送供应腾桥镇、青泥镇、鹏田镇、茅排乡。
3、抚州市临川区洋洲粮食加工厂，主要配送供应湖南乡、太阳镇、孝桥镇、抚州市城区。
上海油压工作室 4、抚州恒达米业有限公司，主要配送供应云山镇、罗针镇、唱凯镇、罗湖镇、抚北镇。
上海油压工作室 5、抚州市王氏精制米厂，主要配送供应大岗镇、桐源镇。
6、抚州市临川华龙米业有限公司，主要配送供应上顿渡镇、高坪镇、展坪乡、温泉镇、龙溪镇。
（二）食用油应急供应：抚州市临川区志国食品商行
四、应急处置工作要求
上海油压工作室 （一）各部门要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把做好粮油市场保供稳价工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务。
（二）要始终牢记人民利益高于一切，确保粮油供应不脱销、不断档，确保粮油市场运行平稳，全力服务疫情防控大局。
上海油压工作室 （三）要加强市场的监测预警。各保障工作小组要积极配合有关部门加大监测频率，完善预警机制，落实好日报告制度。
上海油压工作室 （四）要加强粮油流通市场的监管。大力开展监督检查，强化质量监管，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。
保供工作方案10
全力做好抗旱保电工作，事关粮食安全和农产品供给，事关人民群众生产生活，事关经济平稳较快发展和社会和谐稳定。为进一步加强领导，强化措施，发挥整体优势，全面做好抗旱保电工作，特制订本方案。
一、当前全县旱情形势
去年入冬以来，我县雨雪较少,当前旱情十分严重。目前，全县旱情仍在持续加剧。根据气象预测分析，今年，我县降水较常年偏少，抗旱形势日趋严峻。
上海油压工作室 针对当前的严重旱情，公司领导高度重视，要求将抗旱作为当前头等大事来抓，公司各部门、各供电所各司其职，全力做好抗旱保电工作。
二、抗旱保电工作任务
上海油压工作室 按照市公司抗旱工作部署，坚持“四个服务”宗旨，全面落实“彩虹蓝天”供电服务要求，按照保民生、促和谐要求和特事特办原则，全力落实保障当前及春灌期间全县抗旱农业生产和生活饮用水供电服务措施，切实解决广大农民生活用水及抗旱排灌的用电问题，为坚决打好这场抗旱攻坚战作出积极贡献。
三、组织措施
1、成立县供电公司抗旱保电领导小组
工作职责：
1）审定并组织实施《县供电公司20xx年抗旱保电保电工作方案》，负责电力保障工作的领导、组织和协调工作。
上海油压工作室 2）实时听取工作小组汇报，对重大问题提出决策意见。
3）对工作小组工作开展情况进行指导、监督和考核。
2、成立县供电公司抗旱保电工作小组
上海油压工作室 工作小组负责落实领导小组抗旱保电工作部署，制定抗旱保电工作措施，及时处理抗旱保电工作中遇到的问题。
上海油压工作室 各供电所成立以供电所长为组长的抗旱保电领导小组，加强领导，明确分工，强化责任，制定切实可行的抗旱保电具体措施，负责本单位供电区域内抗旱保电服务工作，将抗旱保电工作落到实处。
四、职责分工
上海油压工作室 1、营销部负责供电业扩营销服务工作总体协调。
上海油压工作室 2、生产技术部负责电网运行、故障抢修总体协调。
3、安监部负责加强应急值班管理，组织领导应急值班人员严格执行公司生产运行突发事件报送相关规定和要求，确保信息通畅。
4、调度所负责组织负荷预测分析与监控，校核设备负荷能力，编制电网保电方式及应急处理预案，合理安排农灌期间电网运行方式，制定抗旱保电方案，确保不拉路、不限电。
上海油压工作室 5、变电运行工区负责所属变电站的运行监控，进行设备巡视检查，督促消除设备缺陷，制定保电措施，做好保电工作联系。
6、各供电所负责线路巡视检查，消除设备缺陷。制定保电预案，明确保电工作联系。在重要时段安排人员对线路进行巡视检查和保电应急值班。
上海油压工作室 7、检修工区负责所属变电站电网抢修力量、物资组织准备，负责变电站设备检查试验，及时消除设备缺陷。制定保电预案，明确保电工作联系。
上海油压工作室 8、各供电所要根据所辖范围明确保电组织，落实保电责任。
上海油压工作室 1）组织对所辖范围内配电设备和设施进行特巡测温和维护消缺，组织对所辖地点客户设备全面巡视检查，并监督其维护、消缺。
2）制定保电预案、落实保电措施并搞好演练。
3）执行信息沟通制度，及早与需重点保电单位取得联系，做好工作对接，落实具体保电需求。
4）安排保电值班，明确具体保电责任人，落实具体保电要求，安排保电人员做好现场保电值班及抢修工作准备。
9、办公室负责车辆管理，对所有车辆进行全面检查，严格执行公司用车管理制度，确保交通安全及应急车辆调度。
10、党群工作部负责宣传工作，报道各单位在抗旱保电中涌现出来的先进事迹，正确引导舆论，展示公司在抗旱保电中的良好形象。
五、抗旱保电工作措施
上海油压工作室 （一）密切关注全县旱情发展，跟踪做好保电服务
1、建立与当地防汛抗旱指挥部或防汛抗旱办公室、经信委等有关部门的常态联系沟通机制，及时了解当地旱情发展情况和抗旱工作部署。
2、加强对旱情地区的监测，加强信息沟通，及时掌握抗旱保电用电需求。
（二）强化电网运行管理，确保安全可靠供电
上海油压工作室 1、加强电网调度管理和负荷需求分析，加大外电支持争取力度，合理安排运行方式，优化电网检修计划，避免重复停电，原则上对抗旱供用电设施不安排停电检修，尽可能缩短输变电设备检修停电时间，确保电网安全稳定运行，确保抗旱用电的可靠供应。
2、优化有序用电方案，优先保障抗旱排灌用电。密切关注旱情发展，按照抗旱用电需求及时调整各县区用电限额，增加抗旱排灌专项负荷，严禁对抗旱供电负荷实施限电，确保抗旱电力供应。
（三）启动应急服务机制，建立抗旱保电“绿色通道”
1、按照特事特办原则，快速的办理涉及调水、提水、饮水安全及农田水利基本建设、农业抗旱排灌用电业务。开辟抗旱排灌用电业扩“绿色通道”，及时提供临时用电、施工用电和正式用电。有条件的单位增派流动服务车提供现场服务，实现报装、架线、验收、通电“一条龙”服务，紧急情况下可先送电后补办用电手续。
上海油压工作室 2、做好涉及抗旱企业和农业灌溉乡镇、村走访工作，组织“彩虹服务队”“抗旱服务小分队”等主动超前做好提水、引水用电服务，对重点部位、重点工程提供应急、保电服务。
3、春灌用电高峰期间，加强“95598”和供电抢修工作管理，优先处理农业抗旱排灌用电故障报修，严格值班纪律，配足值班及抢修人员，保证工器具及材料充足，做到出动迅速、抢修及时。
4、加强抗旱排灌期间的行风优质服务监督检查，加强抗旱用电电价管理，严格执行电价政策，坚决杜绝乱收费及搭车收费等行为。
（四）落实优质服务举措，提升抗旱用电服务水平
1、加强排灌线路的巡视维护，对水库、引黄灌区等重点线路和排灌供电设施进行全面排查摸底，对涉及人畜饮水、水利设施建设和抗旱用电的供电设施增加特巡，及时消除设备缺陷，保证供电设施状况良好。
2、结合近期农网改造升级工程的实施，对抗旱供电涉及“卡脖子”线路、过载配变优先安排施工，做好水利基本建设工程和各类钻井等施工用电服务，努力提高供电能力，为满足春灌期间用电需求打下坚实基础。
3、加大安全用电检查力度，指导、帮助村民按规定安装、使用剩余电流动作保护装置，及时制止、纠正私拉乱接，确保抗旱用电安全。
4、农田灌溉高峰期，做到人员、车辆准备充分，备品备件充足，确保临时用电、事故抢修及时到位。
5、加强对移动发电车等移动发电设备的调试和维护，必要时出动移动发电设备保证抗旱用电需求。
上海油压工作室 （五）加强汇报沟通和新闻宣传，提升企业形象
各供电所要加强与各镇办的.汇报沟通，及时掌握群众生产、生活用电情况，妥善解决抗旱工作中出现的用电问题，切实提高抗旱供电服务水平。要加大对公司抗旱保电工作的宣传力度，结合农网改造升级、工程智能电网宣传，及时组织人员到现场进行采访，报道各单位在抗旱保电中涌现出来的先进事迹，正确引导舆论，赢得理解和支持，展示公司在抗旱保电中的良好形象。
六、加强信息报送和监督检查
上海油压工作室 1、各供电所每周四下午5点前报送本周抗旱保电工作情况，对重点问题及需要市公司协调解决的问题要随时上报县公司。同时将抗旱保电工作开展情况留取影像资料一并上报。
2、各供电所要加强对抗旱保电服务工作的管理和监督，及时处置有关用电诉求，公司各部门要加强对各县区公司抗旱保电工作的指导和监督，确保服务质量。
3、公司将不定期组织稽查、抽查、暗访，对发现的抗旱保电服务不到位、服务质量差以及违反行风和优质服务规定的人员和事件，将按有关规定严肃处理。
保供工作方案11
一、基本情况
董市镇距枝江市城区直线距离约6km，拥有居民用户4000户左右，有少数工业、商业用户，已初具规模。董市镇政府能源消耗主要是煤炭、液化气、电力及木材，使用清洁、环保、高效天然气，改善董市镇居住环境和投资环境已迫在眉睫。
二、前期工作
董市镇政府领导高度重视能源和环境改造工作， 20xx年初开始与枝江市天然气有限责任公司联系，组织了几次综合办公会，枝江天然气有限责任公司非常重视该工程，迅速组织了专班对董市镇进行实地勘察、测量、设计和预算等多方面的工作，制定了详细的施工方案。
三、施工方案
公司专班拟定了一套完整施工方案，准备分两期实施。第一期工程从现有的董市镇血防桥东则dn110管道上接口，采用dn110管道沿318国道董市段路往西铺设至加油站旁，在董市镇区内采用一纵三横敷设。管道全长10.1km，工程总投资410余万元，经过测算，在0.4mpa工作压力下，供气量只能达到4.8万m3/日，可以满足董市镇区五年内的需求量。
第二期工程将随团结路延伸至董市时沿公路敷设dn150管到董市镇，管道全长10km，经过测算，在0.4mpa工作压力下，供气量可达到15万m3/日， 可以满足董市镇30年内所有工业、商业、民用居民供气发展的.需求。
方案经董事会批准，决定先实施第一期工程。待团结路延伸到董市镇后，再以二套方案敷设dn150天然气管到董市镇。
四、实施方案
1、董市镇政府和枝江天然气有限责任公司共同组建工作专班，负责协调、督办等方面的工作。
2、组建强有力的土建施工队伍，确保工程进度。
上海油压工作室 3、组织强有力地安装队伍，分数段施工，齐头并进。
上海油压工作室 4、加强安全管理，按规范设置安全标志，确保工程安全无事故。
5、公司组建后勤保障组，主要是材料采购、运输、保管和施工工地的生活。
保供工作方案12
上海油压工作室 为了认真贯彻落实中省市关于新型冠状病毒疫情防控工作部署，确保我县粮食市场供应充足、运行平稳、保障有力，现就做好我县粮油保供稳价工作安排如下：
一、指导思想
为扎实做好疫情防控，保障当前粮油供应，维护市场稳定，统一思想、行动迅速、主动担当、认真履职，全力做好粮油保供稳价工作，坚决打赢疫情防控阻击战。
二、组织机构
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在粮食和物资储备局，办公室主任由县发改委党委副书记、县粮食和物资储备局局长董钶南担任，办公室下设四个工作组：综合协调组、市场监测组、货源组织组、调度保障组。
三、工作内容
上海油压工作室 1、综合协调组：
组长：杜玄通
成员：
上海油压工作室 主要职责：制订粮食应急供应工作方案；通过门户网站、主流媒体等渠道及时发布准确权威的粮油供求价格等信息；加强粮食保供稳价24小时值班制度，及时上报市场供应情况，遇重大情况及时向县委、县政府和市级部门报告；及时掌握粮油市场价格动态，必要时组织制定最高限价或采取其他价格干预措施，做好价格监测数据，将我县疫情防控期间粮油储备各类信息准确监测，对每日检测数据情况上传下达，做到数据准确，报送及时。同时，每日14时前将我县成品粮油价格日监测数据报市粮食和物资储备局，
2、市场监测组：
组长：刘团结
成员：
上海油压工作室 主要职责：全面掌握重点企业、超市、批发市场和农贸市场的粮油库存、销量及日常调度情况，对每天的`库存、销量、调度情况进行登记和汇总；加大对粮油加工、批发、零售等重点环节的监督检查力度，配合相关部门督促粮食企业守法诚信经营，严厉查处以次充好、囤积居奇、弄虚作假等违法行为。每日12时前将每天的库存、销量、调度汇总结果上报综合协调组。
3、货源组织组：
组长：胡茂周
成员：
上海油压工作室 主要职责：采取有力措施备齐备足粮源，重点保障大型超市、批发市场、农贸市场的成品粮油供货；对县城四大粮油经销商库存粮油品种、销量情况及时跟踪，根据销量情况及时补足补齐货源。每日12时前将每天的库存、销量、调度汇总结果上报综合协调组。
4、调度保障组：
组长：赵新店
成员：
主要职责：全面做好疫情防控期间粮油储备供应的调度保障和协调；制定《周至县应对新型冠状病毒疫情防控粮油供应应急预案》，根据粮油供应情况适时启动预案；做好加工、储运、配送、供应等环节的有效衔接，积极联系相关部门及单位建立内部防控机制；负责联系原粮加工企业，在成品粮油供应不足时，对我县原粮及时调出、就地加工转化，确保疫情防控期间粮油供应不脱销、不断档。每日12时前将当天工作进展情况报综合协调组。
四、工作要求
1、统一思想，提高站位。当前防控形势严峻，粮油物资储备关乎民生和社会稳定，各小组成员要思想上高度重视，从战略的高度充分认识这次疫情防控期间物资储备的重要性和必要性，确保粮油物资供应充足、运行平稳。
2、明确职责，积极落实。各小组长为本组工作落实第一责任人，对本组工作任务进行分工，明确各成员工作职责和工作任务，团结协作确保各项任务及时落实到位。
上海油压工作室 3、统筹协调，有序推进。领导小组办公室统筹协调本次疫情防控的粮油物资储备工作，及时掌握各小组工作动态，共同研究解决工作中存在的问题，出台解决方案，切实保障各项工作有序推进。
保供工作方案13
上海油压工作室 省关于天然气保供的决策部署要求，进一步明确任务、夯实责任，最大限度保障民生用气需求，结合我市采暖季用气量高、上游气源不足、供需缺口大、民生用气保障任务艰巨等实际，现就统筹做好全市采暖季天然气保障工作，确保天然气安全、平稳供应，制定本方案。
一、总体目标和主要任务
（一）总体目标
加强天然气保障能力建设，积极争取天然气气量供给指标，确保采暖季民生用气安全稳定供应，人民群众温暖过冬。
（二）主要任务
1．统筹采暖季供气保障工作，构建上下联动、部门协调的天然气供应保障体系，规范天然气市场秩序，保障重点区域、领域用气需求。
2．全力争取采暖季高峰用气的气量供给，保障全市用气需求。
上海油压工作室 3．坚持以市场化手段为主做好供需平衡，实施天然气季节性差价制度，促进天然气供需市场稳定。
上海油压工作室 4．落实各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案和用户调峰方案，定用户、定负荷、定时段。
上海油压工作室 5．落实行业主管部门和燃气企业责任，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，坚持“先立后破”“以气定改”，循序渐进推进“煤改气”工作，保障天然气稳定可靠供应。
6．加快推进储气设施建设，严格执行分级保供预案规定的保供、限供次序，制定完善应急预案，切实保障供用气设施安全。
7．强化监管问责，确保民生用气稳定供应。
二、组织机构及工作职责
（一）组织机构
成立西安市天然气保供指挥工作组（以下简称保供工作组），由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长任副组长，成员由各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会以及市委宣传部、市发改委、市城管局、市工信局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市商务局、市应急管理局、市审计局、市市场监管局、西安城投集团、各城燃企业、集中供热企业和供电企业相关负责同志组成。
主要职责：积极争取上游气源供应，科学研判供给和需求形势，构建全市有序用气机制，协调解决天然气保障供应有关问题；全面领导和统筹协调全市天然气储气调峰设施建设工作，建立重大问题协调机制和定期工作调度机制，确保满足中、省关于储气能力建设的考核要求；组织指挥全市天然气保障供应应急处置工作，决定并发布应急预案启动和终止指令，及时调整应急响应措施；统筹应急处置相关的新闻报道和人员、物资、车辆调度等事项，保障采暖季高峰供气，确保群众温暖过冬。
保供工作组办公室设在市发改委，办公室主任由发改委主任兼任，承担保供工作组日常工作。天然气供应特别紧张或出现重大情况时，在西安秦华天然气公司设立指挥部，各成员单位派驻联络员，负责相关工作的组织实施。
上海油压工作室 （二）市级部门职责
1．市委宣传部：加强采暖季供气供暖、天然气季节性价格调整和财政供热及燃气补贴等相关事项的舆论引导监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强协调沟通，配合相关部门做好有关预案启动宣传，指导做好舆情管控及处置等相关工作，防止对天然气保供问题进行炒作。
2．市发改委：承担保供工作组办公室职责，牵头组织我市采暖季高峰供气保障工作，建立健全天然气供需预警机制和应急处置工作机制，及时对可能出现的供需问题和风险做出预测预警，按照保供工作组命令，组织启动和终止我市天然气应急保供预案。掌握全市用气总体情况，常态化对接省发改委、中石油和延长集团，落实气源协调成果，力争上游新增气源优先保障民生用气。协调各成员单位按照职能分工，积极配合、相互支持，形成工作合力，推动全市天然气保供应急和储气能力建设工作优质高效完成。理顺天然气销售价格，实施天然气价格季节性差价，制定采暖季补贴方案，会同相关部门研究并确定预拨资金比例及具体金额。建立健全分级用户调峰制度，按保供工作组要求适时启动实施分级调峰。指导城燃企业组织调度应急气源，合理部署减限措施。健全信息通报和反馈机制，确保供需信息有效对接。组织召开采暖季天然气保供工作相关会议，及时研判和处置天然气供需保障工作。
上海油压工作室 3．市城管局：督促集中供热企业制定燃气锅炉缺气时的应急预案，并严格按照“压非保民”原则督促集中供热企业落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案，定用户、定负荷、定时段，切实做好安全用气的督导检查工作。指导督促各区县、开发区做好辖区内现有加气公交车、出租车的用气保障，确保有序加气。根据保供工作组的要求，对各城燃企业采暖季期间天然气实际销售数据、购气合同、发票等原始资料和各区县、开发区用气情况以及预拨资金申请进行审核；对各城燃企业在实行季节性差价期间天然气实际销售数据、购气合同、发票等原始资料进行审核；对各城燃企业在采暖季期间向居民小区自备燃气锅炉供应的天然气销售数据、购气合同、发票等原始资料进行审核；对每个采暖季启用的天然气锅炉进行统筹计划，新启用天然气锅炉需经保供工作组同意。
4．市工信局：按照民生用气保障的管理原则，提出冬季保气重点工业企业名单，配合做好工业企业冬季用气工作，做到有序用气，让气于民。
上海油压工作室 5．市公安局：负责加气站周边交通和车辆加气秩序的维护。按照保供工作组要求，保障采暖季期间天然气运输车辆和热力、燃气、电力等抢险抢修车辆顺利通行。
6．市财政局：按照保供工作组要求做好资金筹集、预拨及清算工作，配合市发改委制定采暖季财政补贴方案，按时兑付预拨资金和剩余应补贴资金，做好启动天然气保供应急响应情况下的资金保障工作。对重点地区应急储气设施建设给予财政资金补助支持，对应急储气设施的储备费用给予补贴。
7．市生态环境局: 统筹平衡天然气利用与生态环境保护，在确保安全温暖过冬的前提下，持续改善大气质量。
8．市住建局：督促居民小区的物业公司对小区自备锅炉情况进行定期巡查，及时维护设备设施，建立健全管理制度，按程序及时公示供暖成本及价格。
9．市交通局：统计全市加气公交车、出租车数量，预测用气需求，加强与市城管局和西安城投集团对接，组织和保障好燃气公交车、出租车加气工作，做好加气秩序维护和舆情应对等工作。
上海油压工作室 10．市商务局：按照民生用气保障的管理原则，配合做好商服企业冬季用气工作，做到有序用气，让气于民。
11．市应急管理局：行使安全生产综合监督管理职权，对全市燃气企业和供热企业安全生产进行巡查，对安全生产突发事件发展态势进行研判并向保供工作组提出建议，协助开展应急处置工作。
上海油压工作室 12．市审计局：对采暖季天然气保供相关财政补贴进行审计。
13．市市场监管局：负责做好天然气场站内压力容器、管线、设备的安全监督管理工作。做好天然气价格及居民小区自备锅炉供暖成本、价格的'监管工作。
上海油压工作室 （三）各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会职责
按照民生用气保障“属地管理”原则，落实各自辖区的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案、用户调峰方案和应急预案编制工作，定用户、定负荷、定时段。严格落实日常监督检查和管理，加强重大风险安全管控，督促指导相关企业落实安全生产主体责任。按照保供工作组要求，做好属地保供应急处置工作，做好相关用户、单位的疏导和宣传工作，确保“压非保民”措施落实到位。
城六区外区县（开发区）采暖季供热供气等财政补贴经费保障和组织实施由所在区县政府（开发区管委会）负责。
上海油压工作室 （四）西安城投集团和供气供热供电企业职责
1．西安城投集团：会同市发改委，争取增加气源供应，统筹平衡天然气利用和集中供热，严格执行保供次序，落实“压非保民”措施，保障供气供暖安全、有序。负责所属燃气公交车、出租车加气的组织协调和保障工作。
2．燃气企业：高度重视并履行天然气供应保障主体责任，自觉服从保供工作组的统一指挥，积极落实工作部署，保障天然气安全、稳定供应。精准预测天然气需求，做好采暖季民用和非民用天然气需求预测，多方争取和组织气源供应，全力保障用户用气需求。落实城燃企业达到年用气量5%储气调峰能力的要求，积极推进储气调峰能力建设，满足供气保障需求。制定详细且具操作性的采暖季天然气保供方案和分级应急预案，明确“压非保民”具体措施，做好应急响应期间的组织协调工作，严格落实采暖季天然气保供信息每日报送制度，建立24小时值班制度，做到响应及时、处置有效。做好供应形势研判，对已发生和预计可能发生的险情，及时向保供工作组办公室报告。落实安全生产主体责任，建立健全安全生产工作机制和管理制度，加强设施维护和巡查，严格管控各类风险，及时排查消除安全隐患，确保管网始终运行在安全压力范围内，满足用户足量可靠安全用气需求。
上海油压工作室 3．集中供热企业：统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用, 提高供热保障能力和服务水平，新建天然气锅炉及拆除燃煤锅炉需向行业主管部门报批，并向保供工作组报告。完善供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案，积极争取气源，执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供。定期巡查、及时维护供气供热设备设施，储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备。加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力。落实24小时值班制度，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，保障群众温暖过冬。
上海油压工作室 4．供电企业：提前做好检修维护，保障采暖季城燃企业和天然气集中供热企业电力正常供应。对城燃企业和天然气集中供热企业供电线路进行定期巡查，及时消除安全隐患，避免停电。在严寒天气，做好应急抢险抢修准备，确保城燃企业和天然气集中供热企业电力供应。
三、保障措施
上海油压工作室 （一）建立协调联动机制
保供工作组实行联席会议工作制度，由办公室不定期组织召开会议，遇有重要情况随时召开会议，研判供给和需求形势，协调解决具体事项，各成员单位联动落实。
上海油压工作室 （二）强化舆论引导管控
上海油压工作室 加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强与网信部门的协调沟通，防止对天然气保供问题进行炒作。
（三）建立信息报送制度
上海油压工作室 采暖季期间，各燃气企业要每日向保供工作组办公室报送需求预测、日气量指标、缺口、供气情况及采取的应急保供措施；集中供热企业要每日向保供工作组办公室报送燃气锅炉运行情况和采取的保供措施。保供工作组办公室酌情向省政府、市委、市政府、省发改委、省天然气公司和中石油报送有关天然气保供的文件、专报和信息。
（四）建立督促检查机制
保供工作组通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。
保供工作方案14
近期，国内新冠肺炎疫情多点散发，局部地区发生聚集性疫情，防控形势严峻复杂。各地贯彻落实中央决策部署，统筹做好新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价工作，健全完善制度机制，探索务实管用措施，取得了积极成效。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，在加强疫情防控的同时，做好“菜篮子”产品保供稳价工作十分重要且紧迫。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步压实“菜篮子”市长负责制，健全完善新冠肺炎疫情常态化防控条件下城市特别是大中城市“菜篮子”产品保供稳价长效机制，更好保障广大人民群众生活需要，制定本工作指南。
一、总体要求
（一）指导思想。贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，树牢以人民为中心的发展思想，严格落实“菜篮子”市长负责制，坚持地方首责，强化市长主体责任，统筹抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，及时、有效、妥善应对产销不畅、流通受阻、价格异常波动等问题，切实保障市场供应数量充足、种类丰富、价格基本稳定，努力保持群众正常生产生活平稳有序。
（二）工作原则
上海油压工作室 统一指挥，属地负责。落实“菜篮子”市长负责制，建立健全分工明确、条块结合、属地管理的工作机制，完善党委领导，市、区（县）人民政府分级负责，各有关部门协同联动的“菜篮子”产品保供稳价工作体系。
以人为本，快速反应。始终把满足人民群众对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，科学精准防控，迅速及时应对，减少疫情对“菜篮子”产品供应影响，保持群众正常生产生活平稳有序。
问题导向，精准施策。密切关注疫情态势和市场运行情况，加强信息监测、预警和发布，结合“菜篮子”产品供需实际，科学分区分类，实施差异化措施，打通堵点卡点，抓好保供稳价工作各环节。
上海油压工作室 广泛动员，多方参与。建立“菜篮子”产品联动保供机制，充分整合政府、企业、社会组织等各方力量，加强协同配合，发挥各自优势，共同应对疫情，做好“菜篮子”产品保供稳价。
（三）主要目标。新冠肺炎疫情常态化防控条件下，“菜篮子”市长负责制有效落实，“菜篮子”产品生产供应能力全面加强，全社会协同联动保供体系进一步完善，保供稳价长效机制进一步健全，为服务全国疫情防控大局、维护正常经济社会秩序提供有力支撑。
二、完善“菜篮子”产品保供稳价工作体系
（一）建立统筹协调机制。各城市要建立由市政府负责同志牵头，有关职能部门和各区县人民政府参与的“菜篮子”产品保供稳价统筹协调机制，贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委市政府具体要求，密切关注疫情对“菜篮子”保供影响，研究部署重点工作，制定调整应急保供方案，及时协调解决重大问题，统筹做好保供稳价工作。
（二）明确职能部门任务。在市委市政府和统筹协调机制的领导下，有关部门要各司其职、密切配合，加强协同联动，强化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产、运输、调入、分销、配送及价格监测管理等各项工作。
（三）强化属地管理责任。城市各区县人民政府承担属地责任，负责辖区内“菜篮子”产品保供稳价工作，组织街道（乡镇）、社区（村委）在从严从实做好疫情防控的同时，全力做好“菜篮子”产品生产供应，保障居民生活需求。
三、加强“菜篮子”产品保供稳价应急准备
（一）做好日常监测预警。全面摸清在田蔬菜面积、种类、产量和存栏畜产品、存塘水产品种类、产量，准确掌握调入主要“菜篮子”产品种类、规模和运销渠道，分析掌握供需动态变化情况和库存数量，制定货源组织、运输安排等方案，细化采购、运送等措施流程。每日监测重点农产品批发市场、大型连锁超市和社区菜店主要“菜篮子”产品供应、销售及价格等信息，科学研判市场形势，及时上报预警信息。
（二）管好用好政府储备。落实国家关于“菜篮子”产品储备各项规定，不断优化产品储备结构，做到规模稳定、轮换及时，确保随时调得动、用得上。有条件的城市可以适当增加“菜篮子”产品储备品种、数量，增强应对能力。结合城市实际，遴选符合条件的企业承担政府储备任务，按协议储备规定品种、规模和质量的“菜篮子”产品，定期监督检查。
（三）抓好长效对接机制。建立“菜篮子”产品保供联动机制，与北方设施蔬菜、“南菜北运”基地等“菜篮子”产品主产区形成稳定的对接关系。组织农产品批发市场、大型加工企业、物流企业等骨干流通主体与生产基地对接，推广线上交易和“点对点”专车专线配货，提高对接效率。组织商超企业、电商平台、社区门店等商业网点与生产经营主体合作，实现直采直供，保障产品稳定供应。
上海油压工作室 （四）建好应急保供网络。选择城市及周边地区生产管理规范、防灾能力强、规模化程度高的“菜篮子”产品生产主体作为应急保供生产基地，保障城市应急供应。规划市级临时中转调运场所、区级临时集散地、街道临时集散点（以下简称为“临时交易场所”），布局应急商业网点，选择货源组织快、承运能力强、服务网点多的商超物流企业作为应急保供运销主体，制定应急通行办法、设计应急运输线路等，支撑“菜篮子”产品应急保供任务。
四、千方百计稳定“菜篮子”产品生产供应
（一）确保生产人员充足。在符合防疫要求、加强自我防护的基础上，要引导广大农民加强“菜篮子”产品生产，严禁以防疫为由，擅自设卡拦截、随意断路封村，不让农民下地种田、限制农机通行作业。防范区要采取有效措施，积极组织新型农业经营主体及广大农户，开展“菜篮子”产品生产，合理限定同一时间、空间作业人员数量。管控区要落实闭环管理要求，采取“两点一线”等方式作业，有序组织开展“菜篮子”产品生产。可组织新型农业经营主体就近开展互助合作、互换用工，满足生产需求。封控区及全域封闭的城市要通过组织生产突击队、技术服务队和开展委托服务等应急措施，在采取核酸检测、闭环管理的基础上，保证必要的“菜篮子”产品生产人员和作业机具，确保本地生产稳定、及时收获上市；达到解封标准的，应尽快恢复“菜篮子”产品生产。
（二）确保农资供应充足。要保持农资市场、门店和农用急需物资生产加工企业正常运转，确保农资生产供应、调运下摆有序开展，稳定市场秩序。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，农资生产企业和经销网点、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业正常开工生产，实行人员闭环管理，保障生产物资正常供应。引导农民采取在线下单、无接触配送等方式，获得所需农资。封控区和全域封闭的.城市，农资生产企业、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业采取闭环管理，维持基本生产运营，允许必要的人员轮换和生产物资调入，产品经规范消杀后允许流通，仔畜雏禽、种畜禽、水产苗种、出栏畜禽、畜禽产品等检疫合格后实施“点对点”调运。
（三）有序组织产后处理。积极组织新型农业经营主体开展分选分级、冷藏保鲜、包装储藏等产后商品化处理，定期对设施设备、作业场所等进行消杀，加强人员防护，严防发生疫情传播，保障“菜篮子”产品流通“最先一公里”畅通。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，可组织其他低风险地区人员赴本地从事产后商品化处理；倡导“菜篮子”产品产后处理各类主体就近开展互助合作、互换用工。优化务工人员管理流程，加强地区间劳务供需对接，解决可能出现的用工难、用工贵问题。封控区及全域封闭的城市在落实疫情防控要求前提下，保证必要的人员开展产后商品化处理工作。
五、多措并举畅通“菜篮子”产品运输通道
（一）着力提升运输效率。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载运输全国统一《鲜活农产品品种目录》规定产品的车辆，免收车辆通行费。严禁违法断路封路等阻断交通的行为，确保通往蔬菜基地、畜禽水产养殖场、水产苗种生产企业、屠宰加工企业和农产品批发市场等关键场所道路畅通。高速公路收费站、服务区应开尽开。鼓励有条件的地区为司乘人员提供免费核酸检测服务。要科学合理设置防疫检查点并及时通报。充分发挥铁路、水路运输优势，保障农业生产资料和“菜篮子”产品运输。
（二）优化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品及饲料、仔畜雏禽、种畜禽、兽药、农药、化肥等农业生产资料纳入常态化疫情防控重点保障物资范围的要求，优先核发《重点物资运输车辆通行证》，实现快申快办、全国互认，做到优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行，不得层层加码限制运输。精准实施“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆司乘人员管理，严格落实“即采即走即追”+“人员闭环管理”要求，核酸检测结果全国互认通用，有效期内不需重复检测，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”方式，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。通信行程卡绿色带x号的司乘人员主动报备车辆、行程以及“两证两码”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫检测点要及时放行。及时更新发布“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆管控措施，便利司乘人员查询和了解。全域封闭的城市要及时足量发放《重点物资运输车辆通行证》，按照“一车一证一线路”方式管理，保证有效期内车辆可多次往返。
上海油压工作室 （三）做好应急中转调运。疫情严重地区要依托城市周边物流园（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等设立的物资中转调运站、接驳站或分拨场站，做好“菜篮子”产品应急中转调运工作。全域封闭的城市要尽快启用中转调运场所并公布启用信息，严格按照“一车一消杀、作业不交叉、人员不接触”的原则，解决“菜篮子”产品跨区域运输问题。对司乘人员实行闭环管理，对进出全域封闭的城市中转调运场所的“菜篮子”产品运输车辆和司乘人员，在符合疫情防控要求的情况下，实行通信大数据行程卡“白名单”管理模式，不赋黄码、不贴封条、不就地隔离，返回后能严格落实健康监测和核酸检测等疫情防控措施的，原则上不需隔离。
六、切实用足用好“菜篮子”产品对接机制
（一）发挥保供机制作用。各城市要及时启用已建立的联动保供机制，保障“菜篮子”产品充足供应。加强地产直供，组织“菜篮子”产品应急保供运销主体直接采购本地“菜篮子”产品，保障市场需求。加大外埠调运，迅速与“菜篮子”产品主产区对接，按照“产地直达、全程闭环和无接触接驳”等方式，采购“菜篮子”产品，防止脱销断档。
（二）创新应急对接模式。充分发挥线上应急保供优势，组织电商平台、超市配送等网络销售主体，用好产地仓、中转仓、前置仓、销地仓等仓储物流设施，实现线上高效对接、线下快速流通。发挥行业协会等社会组织专业优势，搭建应急对接平台，实现供需精准对接，促进“菜篮子”产品快速流通。
（三）主动寻求外部支持。已有渠道不能满足“菜篮子”产品市场需要的，各城市要主动联系其他主产区或通过联防联控机制、国家发展改革委、农业农村部、商务部等，组织协调“菜篮子”产品供应，进一步拓宽货源渠道，增强市场供给。
七、全力以赴顺畅“菜篮子”产品市内分销
上海油压工作室 （一）保障分销渠道畅通。各城市要充分发挥农产品批发市场、农贸市场、商超企业、生鲜电商等渠道作用，有序组织市场投放，保证居民日常生活所需“大路菜”供应稳定。实时监测商超企业、社区菜市场等主体销售情况，市、区（县）、街道及时分级补充货源，确保供应充足。农产品批发市场、农贸市场、商超等关停的，要及时启用临时交易场所，满足“菜篮子”产品交易需要。全域封闭的城市要分区分级分片管理，按照就地就近原则建立集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点等多种方式的保供体系，确保任务到岗、责任到人。尽快恢复农产品批发市场、农贸市场、商超等流通节点功能，让“菜篮子”产品流通体系运行起来。
（二）放宽市内通行限制。根据“菜篮子”产品供应形势，放宽运输“菜篮子”产品的货运车辆限行政策，及时足量发放市内临时通行证，除特殊区域外，原则上应不受时间和地域限制。防范区、管控区、封控区和全域封闭的城市，在落实疫情防控要求前提下，允许保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆正常入区、入市开展运输工作。
（三）保持必要工作人员。严禁以防疫为由，限制农产品批发市场、农贸市场、商超以及临时交易场所的工作人员返岗工作，就近就地设置核酸检测、休息用餐等服务场所，做好有关人员服务保障。
八、综合施策保障“菜篮子”产品终端配送
（一）科学设置配送站点。防范区、管控区要组织社区设置常态化自提点、无接触配送点等便民设施，允许快递、外卖等在小区周边设立站点，采取居民自提、社区配送等方式，保证终端畅通。封控区及全域封闭的城市要鼓励以社区为单位，按需设置临时供应点、自提点，通过标准化蔬菜生鲜包、无接触配送等方式，满足居民生活需求。
（二）保障足够配送力量。严禁以防疫为由，限制快递骑手等配送人员开展配送工作。防范区、管控区要允许区内符合防疫要求的快递骑手返岗、尽快恢复社区菜店等主体保供功能，保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆、配送人员按照指定线路入区开展运输和配送工作。组织社区生活服务中心、生鲜超市、社区菜店等零售网点，为社区居民提供配送服务。封控区及全域封闭的城市要加强社区配送保障，结合实际组织快递骑手、志愿者等配送“菜篮子”产品，提供必要的核酸检测、洗漱休息、用餐服务等场所，打通供应“最后一百米”。特别要加强对孤寡老人、残障人士、儿童福利院、养老院等特殊群体、场所的物资配送。特殊情况下，允许无货车通行证的市内配送车辆凭临时通行证开展配送工作。
上海油压工作室 （三）创新社区配送方式。在落实疫情防控要求前提下，鼓励“菜篮子”产品生产、加工、流通企业创新销售方式，采取“便民菜摊”“社区驿站”“移动售卖车”等形式，方便居民购买。管控区、封控区及全域封闭的城市，可通过增加“菜篮子”直通车频次等方式向有需求的社区供应产品；鼓励社区灵活采取集中配送、统一配送等方式，积极推广线上购买、社区自提模式。支持配送企业推广使用无人车、机器人等新型投递设备，保障终端配送服务质量和效率。
九、强化工作保障
（一）加强基础保障。各城市要严格落实“菜篮子”市长负责制，把统筹疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价的人力物资备足备齐，做好应对准备。对信用等级高、承担“菜篮子”产品生产、运输任务较多的新型农业经营主体、运输企业、个体工商户等，各地要在现行政策下结合实际给予融资支持或适当补助。
上海油压工作室 （二）加强监督管理。强化“菜篮子”产品质量安全监管，确保不发生重大质量安全事件。坚决打击不实或过度炒作、串通涨价、囤积居奇等行为，确保“菜篮子”产品市场平稳有序。
上海油压工作室 （三）加强宣传引导。保障“菜篮子”产品供求信息收集、传递和发布渠道畅通，适时通报有关信息，回应社会关切，合理引导市场预期。各直辖市、计划单列市、省会城市应将“菜篮子”产品保供稳价受突发疫情等影响情况及时报送“菜篮子”食品管理部际联席会议有关成员单位，每年12月20日前将年度工作总结报送农业农村部。
保供工作方案15
为规范xx市新冠肺炎疫情防控物资管理，根据湖南省《关于全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资保障有关问题的会议纪要》要求和市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部部署，结合我市实际，特制定本办法。
一、调配防疫物资范围
上海油压工作室 本办法所指疫情防控物资是指我市集中生产和采购、受赠及上级下拨给我市的84消毒液、免洗消毒凝胶、络合碘、75%酒精、手洗消毒液、测温器材、医用防护口罩、防护服等疫情防控物资。
二、防疫物资管理
上海油压工作室 防控物资按照“集中统筹、专业管理、保障急需、专物专用”的原则，由市工信局指定专人专库进行统一管理，保管人员按时验收、核实、登记、入库，并建立疫情防控物资管理档案，每日报告疫情防控物资储备、领取情况。
上海油压工作室 1、本市集中采购和健缘医疗、大乘药业集中生产的防控物资由市工信局根据市防控工作指挥部的要求按照统购统配统销原则入库管理。
上海油压工作室 2、上级下拨的防控物资由各承接单位交(报)市工信局统一入库管理。
3、市红十字会、市慈善总会、市工商联、市侨联等单位的捐赠物资，定点捐赠的按相关规定办理，数据报市工信局备案，非定点捐赠的物资交市工信局统一入库管理。
三、防疫物资调配
市级防控物资调配坚持以下四个原则：一是急用优先保障，首先保障医疗救护人员，重点服务防控一线；二是重点地区优先保障，不搞平均分配；三是根据2防控物资生产和存放地点实行就地就近调配；四是及时调配，每天调配一次。
1、统筹安排，集中调配。
市级所有防控物资调配由市工信局统一负责，市卫健局(一名副局长和一名科长)、市市场监管局、市交通运输局、市财政局各派一名科长到市工信局集中办公，集中调度，分组实施。
上海油压工作室 2、各需求单位实行“一把手”负责的归口管理制度，对所辖部门、单位需调用的`防控物资品种、数量严格审核把关，并填写防控物资申请审批单(见附表)，报市工信局按程序审批发放。
3、市工信局负责根据每日防控物资库存数量按需求及时调配到重点地区、重点单位、重点部门。
上海油压工作室 4、市卫健委负责按照每日防控物资保障组分配的物资数量调配到医疗卫生系统，并负责全市所有专用医护口罩和防护服的调配。
上海油压工作室 5、每日上午11点前，各单位将疫情防控物资需求情况报市工信局(联系电话：xx)；市工信局根据库存及分配原则制定当日防控物资调配方案报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部批准，并于下午17:00点前由市工信局调配到位；下午17:30前由市工信局将当天生产、采购、入库及调配情况报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部和市纪委备案。
四、成员单位职责
上海油压工作室 1、市工信局：负责全市防疫物资的生产、政府采购、调配和管理，负责防疫物资保障组日常工作的协调处置和信息汇总上报。
2、市卫健委：负责全市医疗卫生系统防疫物资的审核申报和管理，负责对专用医疗物资的对口采购工作。
3、市交通运输局：负责疫情防控物资的运输和车辆保障，并开辟运输“绿色通道”和海外物资入关的协调工作。
上海油压工作室 4、市市场监管局：负责本市生产、采购和受赠物资的质量监管和保障工作。
上海油压工作室 5、市财政局：会商市工信局按照战时状态进行应急采购，实行先采购后备案，采购时预付部分货款，确保企业资金流动性。
6、市公安局：负责防控物资的安全保障及配合相关部门打击违法犯罪活动。
7、市红十字会、市工商联、市侨联、市慈善总会等单位在负责本单位受赠物资统一入库管理的同时，要发挥自身优势，积极加大防疫物资外购力度。
上海油压工作室 8、其他成员单位按疫情防控工作的要求，切实履行各自职责。
五、防疫物资监管
各责任单位要加强监管，任何单位不得挤占、挪用和擅自分配防控物资，对管理混乱、虚报冒领、挪用和擅自分配防控物资等问题，由市纪委市监委依法依规严肃查处。
同时，各单位要加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、制假售假、扰乱防控物资管理等违法犯罪行为，依法依规从严从速处理。
六、本办法自发布之日起施行，至解除突发公共卫生事件一级响应为止。
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保洁工作方案08-17
考核工作方案02-05
评选工作方案02-27
奖励工作方案12-01
会议工作方案01-16
帮扶工作方案03-29